沧州市第一中学

实施校务公开制度，是进一步落实党的十六大精神和深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想和树立科学发展观的紧迫要求。近年来，我校根据上级指示精神，积极探索完善校务公开的制度、途径、方法，使校务公开工作取得了显著成效，有力地促进了学校教育教学质量的提高，为学校的可持续发展打下坚实的基础。

一、实施校务公开情况

沧州市第一中学创建于1913年，为河北省首批重点学校。近年来，学校在加强内部管理和自身建设的同时，狠抓学校内部事务公开制度的实践和探索，初步建立起了一套较完善的校务公开工作体系。经党、政、工共同努力，学校的内部事务已全面公开，公开内容涉及学校发展规划、重大工作安排、民主评议干部、教师的职称评审、工作调动、绩考评、评优评奖、工程招投标、大宗物品购买、收费标准、财务收支情况、招生编班、教职工计生管理工作等；公开载体有教代会、教职工大会、行政例会、公开栏、校园网络等，基本形成了对内和对外公开相结合，部分公开与全面公开相衔接，过程公开与结果公开相协调，校务公开与解释说明相统一的工作格局。校务公开工作的开展，强化了广大教职工和群众的民主意识，并积极主动地参与学校的各项工作中来。校务公开在促进民主政治建设，加强党风廉政建设，治理商业贿赂,从源头上预防和治理腐败，提高办学效益和管理效率等方面起了积极作用，树立了学校和教师的良好形象，为沧州一中教育教学良性发展奠定了坚实的基础。

 二、采取主要措施

（一）加强领导，健全组织。我校党政领导班子历来十分重视校务公开工作，坚持把校务公开工作作为学校民主办学和党风廉政建设的基础性、常规性工作来抓，不断加大领导力度。

 1、党政重视，成立机构。为了保证校务公开的顺利开展，我们建立了校务公开工作领导小组，由学校党委书记刘宗茂同志任组长，成员由学校行政负责人、各职能处室负责人、工会主席和教职工代表组成。校务公开领导和工作、监督机构的成立为我校全面推行校务公开工作提供了强有力的组织保证。

 2、分工协作，整体推进。我校坚持党委统一领导，校长大力支持，行政职能处室各负其责，工会协调、监督，工作小组付诸实施，广大教职工积极参与的校务公开领导体制和工作机制。学校行政将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来，作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措；工会从加强校务公开的主要载体入手，着力建设好教代会制度，通过教代会履行教职工的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权利。校务公开工作小组具体负责校务公开工作，及时收集公开内容和群众对校务公开结果的意见和要求；对校务公开工作是否正常开展，有否如实公开，改正措施的落实情况进行监督，并提出解决措施和办法；同时，负责材料的分类整理保管归档。

（二）制度健全，规范有序。

 1、加强制度建设。全面推行校务公开需要完善的制度作保障。近年来，我们着力加强校务公开工作的制度化、规范化建设，先后制订完善了下列有关制度：

（1）完善校务公开程序，规范了校务公开的操作要求。在公开程度上，做到即将公开的内容先由公开工作小组讨论通过，报经监督小组认可后，再进行公开。在内容上，公开政策法规、规章制度、财务收支、学校政务时，做到决策过程、执行情况、办事结果同时公开。在途径和方式上，将召开教代会、会议通报与设立校务公开专栏、举报电话、学校网站和教职工直接参与等形式结合起来。在时间上，坚持每月公开与随时公开相结合。每月公开主要指学校的财务收支、每月重要工作安排，每月初在公开栏公示。随时公开主要指学校重大决策、重大问题、临时性工作以及其他需要随时公开的事务根据需要灵活公开。从2000年起，我校通过教代会这一平台，实行“点题公开”，凡群众所关心的热点问题，都可以经由教代会实行公开。

（2）坚持和完善教职工代表大会制度，全面落实教代会职权。做到按《沧州市第一中学教职工代表大会实施细则》规定，每年至少召开一次教代会，做到学校重大决策、规章制度，诸如《沧州市第一中学教职工考评细则（修定草案）》、《沧州市第一中学教学事故处理办法（修定草案）》和《沧州市第一中学高考奖励办法》等涉及教职工切身利益的事项一律经教代会公开，提交代表审议通过。凡未经教代会审议通过的事项，一律不得实施。

（3）建立财务公开制度。学校建立了物品采购制度，严格实行四方会签制度。大宗物品购买必须经校务会研究通过，经由市政府采购中心同意，统一招、投标购买。近年来，我校随着办学规模的扩大，新增了一些教育教学设施，学校根据实际情况制定了“固定资产增新、报废、转出统计表”，并规定总务，工会，群众代表三方参与此项管理，要求将统计的过程与结果张贴公示，接受群众监督。

2、拓宽公开载体。校务公开载体建设是推进校务公开工作的重要环节。近年来，我校在积极发挥教代会的校务公开主要载体作用的同时，不断地丰富校务公开的载体形式，拓宽校务公开的渠道。

（1）充分发挥教代会在推行校务公开方面的主要载体作用。学校定期召开教代会，就学校的发展规划、改革方案等重大事项及教职工关注的一些问题如学校经费收支、职称评聘等向教代会报告，提请教代会代表讨论和审议。通过校务公开更好地全面落实了教代会的各项职权。

（2）最大限度发挥校务公开专栏的经常公开作用。及时在公开栏公开基建项目承包、年度考核评优、财务收支、职称评定、干部任职、教师调动、计生管理、招生编班、学校收费等情况，使广大教职工能随时了解学校行政活动的真实情况，增加行政活动的透明度，取得教职工的理解与支持。

（3）建立丰富多样的“多媒体”校务公开渠道。通过召开座谈会、情况通报会等会议，辅以通知、简报、布告栏、意见箱、学校网站等一系列形式，组成校务公开渠道网络，保证广大师生及时了解有关情况。

（三）强化监督狠抓落实。强化监督，加强制约是校务公开工作取得良好成效的保证。为确保公开工作的真实性和有效性，我校建立健全了监督机制，加强对校务公开进行监督。

1、加强教代会民主监督力度。采取激励措施，积极引导广大教职参政议政，鼓励教职工积极行使监督权。在教代会上，代表们向学校提出许多的意见和建议，学校领导认真进行总结、反思，并作一一答复，虚心接受群众的批评，提出改进措施，恳请群众监督。

2、发挥校务公开监督机制作用。在充分发挥党组织、职工大会、教代会民主监督作用的基础上，我们充分发挥学校校务公开监督小组的作用，对校务公开工作进行全方位监督，保证公开的真实性和有效性；我们设立校务公开意见箱，收集对公开内容以及学校、教职工工作的意见，并予以公开答复；对涉及社会、家庭的问题如学校收费等对外公开，自觉接受家长及社会各界的监督。

（四）突出重点，注重实效。如何保证校务真公开，出实效，是广大教职工普遍关心的问题，也是校务公开的根本目的。为使我校的校务公开预期目的，除了学校的一般性事务随时在行政会、教师会议通报外，努力做好“四个”公开：

1、学校重大事项公开 。学校领导班子坚持每周日晚上召开行政会议，总结上周的教育教学情况，安排下周的教育教学工作任务，于每一在周务栏进行公开，让教师职工共同监督执行。有关学校教育教学和发展的重大决策、发展规划、校内各种管理制度与方案、年度工作计划张榜予以公开。

2、人事管理公开。 教职工工资调升；教师岗位聘任办法；职称评聘办法和评聘结果；对教职工年度工作的考核办法、考核情况和考核结果；教师参加各种教育教学论文、说课、优质课比赛获奖情况；班主任和科任每月津贴标准，文明班级评比，奖教制度、金额分配办法；各级各类先进评选的条件、名额、对象、程序、确定上报人选和评选结果张榜予以公开。

3、教学管理公开。每学期学科课程设置；教师任课安排；班主任工作安排以及学年度新生录取及分班情况、收费标准等张榜予以公开。

4、财务管理公开。对学校的财务制度、收支、付出情况、资金流向等方面进行及时、全面的张榜公开。

三、校务公开取得显著成效

1、校务公开，密切了干群关系。实行校务公开，为我校的发展注入了新的活力，促进了学校的发展。校务公开后，学校中的大小事情，件件桩桩都公开了，群众心里明白，领导心里坦然，给群众一个明白，还干部一个清白，猜疑与误解减少了，理解与支持加强了，极大地改善了干群关系。领导干部廉洁自律，提高了依法办事，民主管校的自觉性，增进了班子团结，得到了广大教职工的信任，群众的满意率得到不断的提高，这样全校上下形成了巨大的凝聚力，有力地促进了学校的可持续性发展。

2、校务公开，促进了教育教学质量提高。实行校务公开，有力地推动了学校民主管校的发展，全校形成了一种宽松、和谐、奋进的氛围，广大教职工心情愉快地投入到教学工作中去。近年来，学校教育教学质量稳定提高。2007年，高考成绩取得了重大突破。一本上线583人（不含艺体特长生和外地考生），超教育局下达的预定指标133人；二本以上上线1038人（不含艺体特长生和外地考生），超预定指标156人。刘唱同学以632分获得沧州市文科状元，刘晓雯同学以629分获得沧州市文科第二名。高考成绩取得600分以上的学生364人。实验班一本上线率80％，普通班一本上线平均每班16人。孙东、王辰、曹辰三名同学免考提前被重点大学录取。学校得到了家长和社会各界的一致肯定和好评。

3、校务公开激发了教职工干事创业的积极性。通过校务公开、民主管理，合理化建议能够得到顺畅的采纳，激发了教职工的工作热情，以主人翁精神积极参与学校改革和发展。经连续多次民主测评，教职工对学校领导和开展民主管理、校务公开工作都十分满意，满意率均为98%以上。

管理不是目的，是达成目标的手段。通过实施民主管理、校务公开，学校取得了显著的成绩：学校曾先后被授予“河北省示范学校”、“河北省文明单位”“河北省教育科研先导性实验学校”“沧州市文明单位”“沧州市依法治校示范学校”“安全稳定责任制目标管理先进单位”“先进基层党组织”“高中教育教学质量先进学校”“普通高中教育教学质量特殊贡献学校”“沧州市优秀青少年维权单位”“沧州市关心下一代工作先进集体”“沧州市教育系统‘四五’普法工作先进集体”等数十项荣誉称号。 

我校的校务公开工作已经逐步进入规范化阶段，但我们深知，随着时代的发展，还会出现许多新情况、新问题，需要我们认真地去分析、研究、处理。我们仍须继续坚持 “三个代表”的思想，与时俱进，根据本校的具体情况汲取先进的校务公开工作经验，以期我们的校务工作更加公开化、制度化、合理化，更具民主性、科学性和先进性。

2007年7月12日