中共沧州市第一中学委员会

关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央、省市委统一安排，第二批党的群众路线教育实践活动在我市全面铺开，活动从2014年1月开始，到2014年9月基本完成。为确保活动真正落到实处、取得成效，我校党委根据市教育工委《关于在全市教育工委系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的相关要求，结合学校工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届二中三中全会和习近平总书记的一系列重要讲话精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以我校党委确定的“坚持群众路线，改进工作作风，凝聚师生力量，提高教育质量”为主题，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以学校党委领导班子作风建设为重点，着力解决全校师生反映强烈的突出问题，落实中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实提高学校党委领导班子抵御形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风对党的肌体和作风的侵蚀的能力，充分调动全校党员干部和全体师生的积极性和创造性，凝心聚力建设学习型、服务型管理团队，努力提高我校办学效益，为促进沧州教育又快又好发展做出应有贡献。

二、目标任务

我校的教育实践活动，应以努力提高教育教学质量为核心，以“办人民满意的教育”为宗旨，认真落实市委、市教育工委提出的工作要求，切实加强作风建设，解决突出问题，不断提高管理、服务、育人的质量，着力打造“校风优、教风优、学风优”的三优校园。

（一）牢固树立群众观点，坚定走群众路线的认识和信念。学校党委通过开展主题教育实践活动，不断强化学校党组织和党员特别是学校党委领导班子成员为师生服务、群众利益高于一切的思想认识，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。正确运用“从群众中来，到群众中去”的工作原则，深入群众、联系群众、关心群众，调查、了解并切实解决师生反映的突出问题；发动群众，依靠群众，群策群力，求真务实，集中精力解决教师专业发展和中心工作面临的突出问题和主要矛盾；增强党性、为民务实、廉洁清明，重塑党组织、党员特别是领导干部在群众中的良好形象。

（二）认真转变工作作风，着力解决突出问题。教育实践活动要紧紧围绕学校党委中心工作，紧密结合学校工作实际和师生思想情况，在统一思想、理顺关系、形成合力上下工夫，通过转变学校党委领导班子作风，着力解决影响学校发展的突出问题。这次教育实践活动中主要认真查找、切实解决如下几方面问题：一是领导干部思想作风、工作作风、生活作风及勤政廉政等方面存在的问题；二是群众最关心的问题和影响干群关系、党群关系等方面的突出问题；三是影响和制约一中科学发展的瓶颈问题；四是当前一中发展中存在的个别热点问题，收费个别地方不规范问题；有的教师从事有偿家教的问题；个别干部教职工懒散拖的问题；个别干部教职工接受学生家长宴请及收受学生家长礼品等损害教育形象的问题。

（三）建立完善坚持党的群众路线的长效机制，促进学校全面健康可持续发展。学校党委要在深入群众调查研究、查找问题的基础上，制订具有针对性、可操作性、实效性的工作制度，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，努力构建在学校各项工作中坚持党的群众路线的长效机制。

（四）牢牢把握基本原则。学校党委要坚持正面教育为主的原则，引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评的原则，敢于揭短亮丑，坚持真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效的原则，开门搞活动，把师生员工满意作为评价活动成效的依据，在提高群众工作能力、密切与师生员工关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。坚持分类指导，针对各党支部的不同情况，找准需要解决的突出问题，提出适合其特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头的原则，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般党员，层层抓落实。

三、方法步骤

按照中央和省市委的部署要求，以学校党委领导班子成员为重点，全体师生员工全员参加教育实践活动，扎实抓好3个环节重点工作，确保规定动作到位，自选动作出彩。

（一）学习教育，听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。

1、制定方案。在充分调研的基础上，制定《中共沧州一中委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，并报市委督导组审定。

2、动员大会。2月21日下午召开中共沧州一中委员会开展党的群众路线教育实践活动动员大会，会上将宣读我校实施方案，做出具体部署；校长兼党委书记刘月廷同志做动员报告；邀请市委督导组领导到会提出指导意见并作重要讲话，同时组织参会人员对学校党委领导班子成员进行民主评议。

3、深入学习。学校党委成员、普通干部党员教职工采取集中学习与自学相结合的方法，认真学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》《同呼吸才能心相印》《习近平同志在正定》《论群众路线》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习省委书记周本顺在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、市委书记焦彦龙在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。学校党委领导班子成员集中学习时间不少于7天，副科级以上党员干部不少于5天。

4、开展五项教育。突出理想信念教育，以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点，引导党员干部教职工坚定中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传，学习党的光辉历史，学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部牢记“两个务必”，自觉践行党的宗旨。深化实践体验教育，组织“为民务实在一线”活动，落实直接联系群众制度。开展党纪法规教育，加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育，适时召开学习先进和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型。

5、广泛征求意见。围绕反对“四风”，采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等多种方式，广泛征求老干部、老教师、民主党派和无党派人士、教职工群众代表的意见建议。

组织学校全体干部教职工，采取家访的形式，深入学生家庭，就教育需求、作风建设、学校发展等方面，与家长和学生进行面对面、零距离交流，并要求撰写《家访日记》，原汁原味地整理群众对我校教育教学工作、学校管理、师德师风建设等方面的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准、找实突出问题。深入开展“四个对照”活动，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式查找“四风”问题具体表现，特别要注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。学校党委领导班子要召开查找问题专题会议，邀请优秀党员、教师代表、先进典型、服务对象和群众代表现场点评，找准问题。整理收集一批推动学校优先发展的意见建议，找准制约一中加快发展的“瓶颈”问题。

2、深入谈心交流。学校党委领导班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志和基层干部教师等见面谈心，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。对自身存在的问题，要认真听取督导组和学校主要负责同志谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。学校党委班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。学校党委书记要主持起草党委班子对照检查材料，全体教职工人人自己撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是行风、师德师风等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。党委书记要审阅班子成员的对照检查材料。党委领导班子和“一把手”对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。

4、开好专题民主生活会。学校党委领导班子，要召开专题民主生活会。充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上严肃认真开展批评和自我批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。

学校党委要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。针对查找出的问题，学校党委领导班子要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任部门、完成时限；党委领导班子成员要制定个人整改措施。

2、认真落实整改。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，学校党委要从群众最不满意的地方改起，及时有效，立行立改。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把整改问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、健全落实制度规定。学校党委要承接贯彻好第一批活动中中央和省里出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，做好制度 “废、改、立”工作。重点完善党员领导干部直接联系群众和家校沟通制度，畅通群众诉求反映渠道；健全学校民主管理制度，全面推进完善党务校务公开；健全考核评价机制，完善工资分配、评优晋职、奖励激励等制度；加强财务制度建设，完善会议、培训、活动经费管理办法等，厉行节约制止浪费。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

4、搞好民主评议。集中整改告一段落后，学校党委要综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价党委领导班子、使用干部的重要内容。

四、重点任务

学校党委坚决贯彻市委要求，抓实规定动作，同时结合学校实际，努力探索和创新“自选动作”。

（一）按照市委统一部署，开展专项整治。

1、坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下等行为。

2、坚决整治干部教职工庸懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷等行为。

3、坚决整治公款吃喝、奢侈浪费问题，从严整治婚丧嫁娶借机敛财，接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，超标准接待等三公经费使用不规范问题。

4、加强教师职业道德建设，以立德树人为抓手，坚决整治个别教师体罚和变相体罚学生、从事有偿家教等问题，弘扬良好师德，完善处理措施。

（二）结合学校实际，深入开展专项活动。

1.以干部理想信念牢固不牢固为标准，深入开展“清除头脑中的政治灰尘”活动。通过理想信念、革命传统、实践体验、正反典型教育，使党员干部进一步坚定理想信念，牢记“两个务必”，践行群众路线。

2. 以办沧州人民满意教育为标准，深入开展教育“四乱”集中整治活动。切实治理乱招生、乱收费、乱办班、乱征订教辅材料等行为，规范教育秩序，优化教育环境。

3.以“文明、安全、靓丽、和谐”为目标，加强学校精神文明建设。加强学校科学化、规范化管理，优化育人环境，提升管理品位和文明层次，深入开展“文明校园”创建活动。

（三）结合学校实际，切实解决存在实际问题。要有良好的精神状态，提振精气神、拧成一股劲，同心同德，攻坚克难，一心一意谋发展；要在“着力做细”上下功夫，改变学校管理过度人性化，凭经验办事的管理模式，积极推进学校管理的精细化、制度化；加强组织纪律性，履行本职工作职能，做到令行禁止，提高工作执行力，不能一味强调部门利益和个人利益。

通过开展党的群众路线教育实践活动，学校党委要不断创新教育教学方式，使学校教育教学质量、管理水平、办学效益得到明显提升，努力打造学校教育教学品牌，使我校真正成为沧州市的窗口学校。

五、推进举措

充分借鉴运用第一批活动成功经验，积极创新活动推进方式方法，确保活动有序推进、健康开展。

（一）把深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动作为重要平台。学校党委要引导党员干部在“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动中照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，转变作风，消灭“四风”，切实增强热爱家乡、为家乡做贡献的责任感、紧迫感和使命感。学校的每个党员、干部都要经常照照镜子，问问自己：这一天、一月、一年自己为学校做了什么贡献，为学校干成了什么事，增了什么光，添了什么彩。

（二）推进干部深入基层接地气、受教育、办实事。在活动中，特别是征求意见和整改落实阶段，学校党委领导干部要进班级、进家庭，到教育教学第一线查找问题、转变作风、推动工作，在实践体验中接受群众路线实践教育，真正接地气、交朋友、长才干，要为群众办实事，切实增进干群感情，密切干群联系，提高工作效率。

（三）集中抓一批正反典型。学校党委要坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。大力宣传先进典型，注重宣传干部教职工辛勤工作、无私奉献的先进事迹，保护和调动干部教职工的积极性。要深入挖掘和培树一批自觉反对“四风”、真心服务群众、踏实教育教学的先进集体和优秀个人，总结宣传自己的典型。加强媒体监督和查处力度，定期通报和曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。

（四）严肃组织处理。学校党委要严明组织纪律，严格执行政策，对软弱涣散、问题比较突出的干部，要先进行整顿，再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，采取必要的组织措施和纪律措施。

六、活动要求

（一）加强组织领导。为扎实有效深入开展教育实践活动，我校党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，校长兼党委书记刘月廷同志任组长，副校长顾新立任副组长，副校长钱卫军、纪检书记宋学涛同志、副校长郭树发为成员。设立专门办公室，由常树青同志任主任、李智同志为副主任，负责活动方案的起草、活动的组织、活动简报的编写、活动材料的归档等具体事宜。各处室主任、各年级部主任全权负责本处室、本年级部的教育实践活动。

（二）搞好宣传引导。学校党委要运用师生喜闻乐见的形式，充分利用一中网站、《渤海潮》校报、宣传栏、电子显示屏等舆论阵地，广泛宣传中央和省市委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。要注意发现、树立和宣传先进典型，曝光反面典型，营造良好的舆论氛围。

（三）注重统筹兼顾。本学期教学任务重，同时，学校将进行校园整体搬迁。学校党委要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动3个环节的各项工作有效衔接、相互贯通；要正确处理好教育实践活动与正常教育教学的关系，确保活动期间正常教育教学工作不受影响，切实做到两手抓、两不误、两促进。

开展教育实践活动对我校实现跨越式发展具有极其重要的意义，学校党委要以此为契机，把开展活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇，与学校中心工作有机结合起来，与打造河北沿海地区率先发展增长极结合起来，与“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动和党建工作示范区创建活动有机结合起来，推进改革创新，真正把我校建成河北名校，为促进全市教育工作再上新水平作出应有的贡献。

                         2014年2月18日