沧州市第一中学“两学一做”

学习教育活动实施方案

根据中央、省市统一部署和市委教育工委《“两学一做”学习实施方案》要求，结合我校教育教学工作实际，现就2016年在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）活动，提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，对于推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。教育引导广大党员，进一步强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用；进一步提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步坚定理想信念、强化宗旨观念、保持对党忠诚、勇于担当作为，为全面提高教育教学质量、加快推进教育现代化，实现教育工作“十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。

开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的五个突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论查找出来的问题整改相结合，与干部作风整顿相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。

“两学一做”学习教育涉及范围广、组织难度大，必须克服应付心理和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。

各支部要充分发挥自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。学校各级党员领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

二、学习教育内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式学习通读《党章》，牢记《党章》要求，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，积极落实“四个服从”的工作要求，明确做合格党员的标准和条件。党员领导干部要学深一层，争做一名优秀的共产党员。同时，要学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定；要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训，加强党性锻炼，提高党性修养，保证各项工作的顺利开展。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，认真领会贯穿其中的马克思主义立场观点和工作方法。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版）》和《知之深 爱之切》等习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的内容和要求。

党员领导干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和习近平总书记关于教育的有关论述为基本教材，认真学习习近平总书记对河北工作的重要指示、批示，学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。要深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)做合格党员。适应新形势新任务新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治上合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，把理想信念转化为推动教育改革发展的行动力量，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为促进教育事业发展做出积极贡献。

三、主要举措

开展学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育教学管理制度为基本依托，切实把学习教育融入工作、学习、生活中去。

(一)围绕专题开展学习讨论。重点围绕三个专题开展学习讨论。

重点围绕坚定信仰信念，保持党员本色，以“讲政治、有信念”为主要内容，结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。

重点围绕强化看齐意识，严守纪律规矩，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，结合学习《纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，学习中国纪检监察报刊发的“唤醒党章意识，严明党的纪律”等系列述评以及有关警示教育典型案例等。学习讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定。以“讲道德、有品行”为主要内容，结合学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”、“四有好教师”的重要论述等进行学习讨论，讨论如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。

重点围绕勇于担当作为，发挥党员作用，以“讲奉献、有作为”为主要内容，结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述等进行学习讨论。讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何干事创业、开拓进取，在京津冀协同发展、教育教学改革创新中主动作为，在本职岗位上做出更大贡献。

要坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。每个专题学习结束后，各级党组织要向上一级党组织报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。学校领导班子成员要到分包支部（级部），听取各支部的学习讨论情况，防止走过场。

(二)创新方式讲党课。学校党委成员要为所在党支部全体党员讲一堂微党课；鼓励普通党员联系实际讲党课；可邀请先进模范、离退休干部等讲党课。各支部要结合党员思想实际，科学合理确定党课内容、设计党课形式、安排授课人员。党课要注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，充分利用各类网络媒体开展在线学习交流，增强党课的吸引力和感染力。结合开展纪念建党95周年活动，每个党支部至少安排一次专题党课。要统筹安排好各种形式的党课，讲党课具体内容报学校党委，统一报教育工委留存，5月底前完成。

(三)召开专题组织生活会。年底前，各党支部组织全体党员召开专题组织生活会。一是对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。二是谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。三是开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。四是制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。

(四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。

(五)引导党员立足岗位作贡献。结合工作实际，推动党员干部立足岗位、创先争优。教育引导党员认真开展“党员主题日”活动，促使他们时刻铭记党员身份，积极为党工作。在局机关，重点落实岗位职责要求，促进党员调状态、转作风、提效能。完善局机关党员进校入班蹲点服务群众制度。在学校，积极推动党员挂牌上岗、亮明身份，创建党员示范岗和党员责任区，重点要求增强党的意识，自觉爱党护党为党，聚焦立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，引导教师做为人师表的榜样，引导学生做勤学修德的模范，在服务人民、奉献社会中彰显价值。

(六)开展向吕玉兰、李保国同志学习活动。把弘扬“玉兰精神”贯穿“两学一做”学习教育始终，学习吕玉兰同志实干、苦干、拼命干的精神，坚持干字当头，勇于攻坚克难；学习她心里始终装着群众，急群众所急，办群众所需，把党的温暖送到群众特别是困难群众手中；学习她坚定必胜信念，辩证地看待当前发展中遇到的困难和问题，坚定沧州明天会更好的强大信心，切实将建设“经济强市、美丽沧州”的历史使命扛在肩上，一个问题一个问题地解决，一个目标一个目标地实现，为我市“五城同创”贡献力量。

根据省市委要求，在“两学一做”学习教育中大力开展向李保国同志学习活动。要学习他把责任扛在肩上，为党和人民的事业献出全部心血的忠诚品格；学习他大胆探索，用科技之手点石成金的创新意识；学习他淡泊名利，坦荡无私的人格风范。把李保国同志先进事迹作为学习教育的生动教材，不断限期向李保国同志学习的热潮。

四、专项工作

开展“两学一做”学习教育，必须突出重点，统筹推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展五个方面的专项工作。

(一)扎实开展作风整顿。把开展解放思想大讨论和作风整顿作为学习教育的重要内容和特色载体，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导广大党员干部在深化改革、促进教育事业发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实，促使各级党组织真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上；推进领导干部能上能下，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。

(二)持续开展损害群众利益问题专项整治。开展“两学一做”学习教育，要务实具体，防止“空对空”。要持续开展损害群众利益问题专项整治。认真查找党员少数基层干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题。学校党总支和各支部要列出问题清单，明确整治措施和进度安排，实行台账管理，市委教育工委将严肃查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃问责。

 (三)开展“三重一体会”活动。开展“三重一体会”(重读《党章》、重学党内法规、重温入党誓词，撰写一篇高质量的体会文章）活动。要组织引导党员逐句逐字地学习《党章》，支部书记要领读，对党员不清楚、不明白的地方，及时做出讲解。要组织党员认真学习党内规章制度，用反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪。组织党员开展一次重温入党誓词活动，激发工作热情，促使党员为党的事业做更大的贡献。每名党员要撰写一篇体会文章，交党组织保存。结合自身实际，认真思考工作中存在的不足，思想上存在的偏差，该提升的要提升，该整改的要整改，保证党员思想有升华。

(四)推行基层党员先锋指数管理。着眼于解决一些党员党的意识淡薄、作用发挥不好等问题，推行党员先锋指数管理。坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、服务群众、工作实绩、遵纪守法、弘扬正气等，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。各基层党组织要围绕学习教育，每月安排一次党员为民服务志愿活动。

(五)拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。结合党员个人特长，以空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。

五、组织领导

(一)落实主体责任。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽到责、抓到位、见实效。党委、支部书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，要结合实际制定具体实施方案，从严从实抓好学习教育。把组织开展学习教育情况，作为学校领导班子考核的一项重要内容，对学习教育不重视、搞形式主义、走过场的严肃问责。

(二)强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题。

(三)注重分类指导。各支部要从实际出发，灵活组织党员参加学习教育。对在职党员、离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。市委教育工委督导组将根据各学校具体情况加大督导力度，确保学习教育扎实开展。

(四)营造浓厚氛围。针对党员多样化学习需要，各支部要充分利用网络、校报、微信平台、校园广播等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。要把学习教育作为当前宣传报道的重点，精心制定宣传计划，开设专题专栏，及时宣传学习教育的好经验、好做法、好典型，营造浓厚舆论氛围。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１６年３月１０日

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