梁立新:做《准则》《条例》的先学者执行者和捍卫者
---党的十八届六中全会精神学习体会

十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》13600多字，《中国共产党党内监督条例》6800多字，习近平总书记关于两份文件的《说明》7900多字。近三万字的文件，就新形势下全面从严治党作出了重大部署，为深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争指明了方向。省纪委书记陈超英强调指出，省纪委作为党内监督的专责机关，要带头学、带头做、带头抓，以正风肃纪反腐的实际成效迎接省第九次党代会胜利召开。为了把超英书记讲话精神落到实处，纪检组必须找准职责定位，明确责任担当，当好《准则》《条例》的先学者、执行者、捍卫者。

    首先，要带头学、靠前学，增强思想自觉、行动自觉、纪律自觉和党性自觉，做《准则》《条例》的先学先知者。

    《准则》和《条例》就加强和规范党内政治生活、强化党内监督作出了顶层设计，为严肃党内政治生活、强化党内监督、净化党内政治生态提供了基本遵循。习近平总书记在《说明》中，就《准则》专门做了说明，“在党内法规体系中位阶比较高，仅次于党章”。党内制度的位阶排序，自高到低分别是党章、准则、条例、规则、规定、办法和细则。党章自不必说，准则在党的制度中数量也非常少。因此，学习六中全会精神，首要的就是要抓好《准则》《条例》的学习，把学习这两部党内法规作为一项重要的政治任务，先学先会、先学先知、学思践悟、形成自觉，以学习的成效引领和推动纪检监察工作。在学习中，要突出重点内容，掌握核心要义，全面了解文件的制定背景、基本原则、总体思路、功能定位和主要内容，做到条文全面掌握，重点熟练运用，整体融会贯通；要做好学习衔接，强化学用结合，与“两学一做”、“作风整顿”、统战业务结合起来，融会贯通，相辅相成；要讲究学习方法，务求学习实效，既要学深学透、挖掘内涵，又要全面覆盖、不留死角;既要大张旗鼓、掀起热潮，又要持之以恒、久久为功。

    其次，要主动做、用心做，提高政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做《准则》《条例》的模范遵守者。

    长期以来，部分党组织开展党内政治生活不正常、不规范、不严格，不愿监督、不会监督、不敢监督、抵制监督等问题时有发生，在一定程度上影响了党组织领导核心作用的发挥。这次修订的《准则》深刻把握新形势下党内政治生活的新情况、新特点，就坚定理想信念、维护中央权威、严明党的纪律、发扬党内民主、加强权力制约、保持清正廉洁等12个方面作出了规定。《条例》列出了遵守党章党规，加强党的领导，坚持民主集中，落实八项规定等八个方面的内容。明确了监督体系、监督重点、监督任务，织密了制度监督之网。这两部党内法规，不仅是《党章》的具体化，更是全面从严治党生动实践的系统化成果，指出了病症，开出了药方，标本兼治，统揽全局。“惟正己可以化人，惟尽己可以服人。”纪检干部作为党纪党规的守护人，一定要牢固树立“四个意识”，做遵守党规党纪的示范者、引领者、先行者，以更高的标准、更严的要求遵守和执行好《准则》《条例》，做遵纪守规护法的模范、干事创业为民的模范、忠诚干净担当的模范。

    第三、要认真管、从严管，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究、失责必问，做《准则》《条例》的忠实捍卫者。

    纪律的生命力在于执行。要想真正发挥《准则》和《条例》的作用，关键要在贯彻执行上下功夫。派驻纪检组作为党的纪律检查的专门机关，肩负着监督执纪问责的重任，必须着眼于执行和捍卫两项职能，全面履行党章赋予的职责，践行好《准则》《条例》的各项要求，维护党规党纪的严肃性和权威性。要加强对学习贯彻《准则》《条例》情况的日常监督和专项检查，是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施，是否按照两部党内法规的原则、标准和程序开展监督执纪问责工作；要坚持抓早抓小，挺纪在前，对违反《准则》和《条例》的行为，按照“四种形态”的要求，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式予以问责，让纪律真正成为带电的高压线，以监督执纪问责的强力举措保障全会精神落实，以正风肃纪反腐的实际成效迎接省第九次党代会胜利召开。（作者为驻省委统战部纪检组组长）