衢州市教育局紧急叫停各种暑期学生夏令营活动

原标题：安全协议到底有没有签？ 高昂的游学费用如何构成？

江山中学赴美夏令营去年就曾遭家长质疑

坠机事故发生后，教育部官方发布的《教育部要求有关单位全力做好旧金山波音客机失事中我师生有关善后工作》中提及，经核查，机上共有70名中国师生，其中，浙江籍师生34人。江山中学叶梦圆、王琳佳两位女生在坠机事故中不幸遇难。

悲痛哀悼之余，人们不禁要问：这个江山中学赴美夏令营团究竟是怎么组织的？师生的安全又是如何保障的？这些问号都有待回答。

本报记者 解亮

江山中学赴美夏令营已组织多年

都是由一家国际交流服务中介承办

有学生家长介绍，参加江山中学赴美夏令营团的学生，基本来自该校高一年级。

7月5日晚，孩子们从家里出发，先去上海，再搭乘7月6日中午的飞机，从上海飞往韩国，再转往美国。

一名姓毛的学生家长告诉媒体，这个夏令营是江山中学和一家文化交流中介的合作项目，整个夏令营大概历时两周，人均费用约3万元人民币。

那么，这个夏令营到底是学校组织的，还是由中介负责操办的呢？

昨天，江山市教育局局长兼江山中学校长毛卓兴说，学校主要是宣传这个出国游学项目，愿意去的学生，交钱就可以了，人员选择上没什么门槛。

按计划，这个夏令营到美国后，打算访问加州大学洛杉矶分校、加州大学伯克利分校和斯坦福大学等，并与美国学生结对开展活动。

毛卓兴说，学校平时也和这些要访问的学校有联系，不过到了美国那边，具体行程和活动等，还是由承办方负责。

公开资料显示，江山中学之前组织的类似夏令营团，是由一家国际交流咨询服务有限公司承办的。

毛卓兴说，今年的赴美夏令营团也是这家公司承办的，因为之前已合作了好几年。

“他们在衢州这边业务开展挺多的，好像还设了点，我们这里不少打算组织出国游学的学校，都会和这家公司合作。”

赴美夏令营曾遭家长公开质疑

主要涉及安全责任、费用组成等

然而，昨天网上一直在传，去年，江山中学赴美夏令营团，在安全保障等方面，就曾遭公开质疑。

昨天，在江山市机关效能110对话平台上，记者找到了一封题为《江山中学在组织学生美国夏令营活动中有行政上渎职与经济上牟利之嫌，请求查处》的投诉书。

投诉者自称是“江山中学家长”，发布时间是去年4月12日，针对去年该校宣传举办的前往加州州立大学的夏令营。

投诉内容主要涉及三方面问题：

一是：“作为由校方组织的活动，迄今为止，我们一是没看到过一份由校方出具的、包括参加夏令活动学生的条件、参加学生家长必须提供的有效证件、夏令营活动的主题、活动内容、活动时间安排、活动负责人、带营老师、费用组成等内容的、由校方加盖公章的规范性活动简章。”

二是：没听到过校方与学生家长签订夏令营活动期间、涉及学生活动安全全程监护的责任书。

三是：“为期15天的活动，校方开出的综合费用是28880元（还不包括自己办护照的费用），姑且不论该费用是高还是低，但校方迄今没有对这笔费用的构成作出明示；并且，对校方多位带营老师、领导的活动费用，是否是他们个人出，还是校方出，抑或是摊派在每个学生的身上等敏感性问题，也未做出明示。”

“安全协议”究竟有没有签？

校长自己也是一头雾水

5天后，针对家长们的公开质疑，江山市教育局给出了书面答复。

这份回复称，江山中学宣传发动部分学生参加2012年美国加州夏令营活动，目的是为了开拓学生视野等。

该活动由美国加州州立大学中国代表机构——镇江博悦国际交流咨询服务有限公司（下称博悦国际）承办，学校负责宣传发动。

这次夏令营活动是家长和学生的自愿行为，学校从没有强迫家长或学生参加该活动，如家长或学生因自身原因不愿参加本次活动，可以选择退出。

活动准备阶段，博悦国际已委托学校向学生家长发放《夏令营项目介绍》和《程序时间安排表》，告知本次活动的主题、活动内容、时间安排、活动费用等。对于参加夏令营活动的学生，不设条件限制。

针对家长提出的“安全全程监护责任书”一条，博悦国际要为每个学生购买旅行医疗保险和旅行安全保险。学校已与博悦国际交涉，希望对方再与相关家长签定“安全协议”，此事正在商议中。

28880元的夏令营费用是博悦国际开出的价码，活动前已得到家长的广泛认可。

为了让夏令营活动安全有序的开展，博悦国际邀请了该校6位英语教师（其中没有一人是领导）参与活动，协助管理，所产生的费用并没有摊派在学生身上。

不曾想，去年家长的担心，时隔一年，就真实而又残酷地发生在我们面前。

那么，“安全协议”到底有没有？

毛卓兴说，去年确实跟承办方提过，希望他们和家长签“安全协议”，不过这件事后来具体怎么样，因为他没有直接负责这件事，所以也不太清楚了。“今年有没有签安全协议，还要了解一下才知道。”毛卓兴说。

至于投诉中提及的参与活动的老师费用从何而来？毛卓兴说，因为和承办方是合作关系，这笔钱一般由他们支付。

游学项目到底该怎么选？

提醒>>>

那么，究竟该怎么挑选游学项目？学校组织的游学，家长也不妨多长个心眼。

首先，对承办游学项目的资质进行审核。要选择规模大的，有出境资质的，可以保障境外合作权利，否则出现纠纷时，很可能会投诉无门。

“找有游学经验的，他们的应急能力强。还要看游学线路开设时间的长短，时间长的，相对更完善。”启德留学杭州地区总经理严红建议。

此外，游学机构的海外院校资源十分关键。“资源是否丰富，直接决定着游学的质量。”

“不少游学项目中有居住在当地寄宿家庭的内容，让学生可以切身地感受当地的文化。因此，查看机构的homestay（寄宿家庭）资源是否丰富也很重要。”严红说。

在教育部等部门联合下发的相关《通知》中，关于承办机构的资质也有提及，“承接出国夏（冬）令营等活动的旅行社应当具备国家旅游局许可经营出境旅游业务的资质。”

除了要确定承接旅行社是否具备相关资质之外，还得细致地“审查”游学内容。

比如，“游学”到底怎么学？“是否在当地学校的教室上课，是否是当地学校老师授课等。”严红说。实打实的游学项目，更像“summer school”，学生到达学校后，学校会带领参观。学生还会拿到学生卡，同等地享受学校的资源。学校的老师进行授课，游学结束还会进行测试。

比如，到底购物团还是非购物团，参观游览的项目是否已包含门票。还比如，航空公司的选择，航班是直飞还是转机等等。

在安全保障方面，一般的游学项目会为学生购买保险。不过，保险也很有讲究。“一般来说，人身和财产险都会包含在内。”旅行行业的业内人士说，“但如丢东西、生病及飞机延误等，有的就不一定会包括。”

万一出事，随行教师一定得在第一时间留下证据，便于启动保险。

官方表态>>>

衢州市教育局紧急叫停

各种暑期学生夏令营活动

昨天下午，江山中学2名夏令营团女生殒命美国后，衢州市教育局紧急叫停各种暑期学生夏令营活动。“凡未审批以及审批还未出行的市直学校和县(市、区)学校组织开展的学生夏令营活动将全部暂停，已经在外的要特别注意安全防护。”

此外，衢州市教育局正在拟定相关文件，并将召开紧急协调会，部署下一步工作。

那么，浙江省教育厅是否会叫停全省的相关暑期活动？

“目前，正在处理突发事件。下一步，我们肯定会研究夏令营项目将具体采取什么措施。”省教育厅外事处工作人员表示。

对于以往的学校夏令营项目，教育部门是否会做相关审查？

“去年，教育局等四部委下发关于夏令营的通知中，并未提及。对此，各地的做法也不同。有的地方要求夏令营项目必须报批或审批，有的地方并未做要求。”

关于夏令营的主办与承办方，教育部等部门联合下发的相关《通知》中这样表述：“组织中小学生参加出国夏（冬）令营等有关活动的主办单位应是中小学校、教育行政部门所属的对外教育交流机构或者共青团、少先队与妇联组织，可以委托国家旅游局许可经营出境旅游业务的旅行社承办。”