结合案例学《条例》:党员能在微信朋友圈妄议中央大政方针吗？

开栏的话

党的纪律是党员必须遵守的底线。新修订的《中国共产党纪律处分条例》坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，梳理整合党章和其他主要党内法规中的纪律要求，形成“六大纪律”，为广大党员开列了一份“负面清单”，体现了对党员的高标准、严要求，也体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。

为进一步深入宣传《条例》，帮助党员更好地理解《条例》精神，把党规党纪刻印在心间，从今日起，中国纪检监察报推出“结合案例学《条例》”专栏，围绕广大党员在日常生活工作中容易触碰的条款，分析相关案例，明晰纪律底线。

【条例原文】第四十六条：通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

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（二）妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；

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吴某，东部某市公安局副局长，中共党员。一个周六的午后，在家休息的吴某闲来无事，便打开微信浏览朋友圈。其间，他看到一篇关于“一国两制”的文章，觉得“甚好”，便轻点手机屏幕进行分享，并罔顾“一国两制”政策出台的背景与实际，发表评论大肆抨击、公然否定。由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。

吴某只是在微信朋友圈转发了一篇文章，并配发评论，殊不知，看似不经意的举动，其实违反了政治纪律。山东省纪委案件审理室干部王静告诉记者，吴某不仅违反了，而且违反的是很重要的一条政治纪律——妄议中央大政方针。

王静表示，妄议中央大政方针构成违纪的关键是妄议。“一国两制”是中央为了实现祖国和平统一而提出的基本国策，对解决历史遗留问题具有重要意义，并已经在解决香港、澳门问题中得到成功运用。吴某身为共产党员，不顾“一国两制”基本国策出台的历史背景和实践意义，大肆抨击、公然否定，显然属于妄议。

另外，妄议中央大政方针构成违纪，形式是通过信息网络、广播或者座谈会等公开的，使不特定人或者特定多数人听到、看到的方式发表看法。吴某社会关系广、朋友杂，微信朋友圈并非仅有家人和少数经常交往的好友，不属于私人空间，而是具有相当的公开性。其通过微信朋友圈妄言妄语，被广泛转发，造成了恶劣影响，破坏了党的集中统一。

值得注意的是，造成破坏党的集中统一的危害后果，是妄议中央大政方针构成违纪的必要条件。如果没有这样的严重后果，则不构成违纪，但可以结合监督执纪问责“四种形态”，给予批评教育或者相应的组织处理。

王静提醒，“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”，是《中国共产党纪律处分条例》新增加的内容。党中央在制定重大方针政策时，已经充分发扬党内民主，听取了有关党组织和党员的意见建议。党员干部应自觉在思想上、行动上与中央保持高度一致，决不能“当面不说，背后乱说”、“会上不说，会后乱说”、“台上不说，台下乱说”；也不能心无敬畏，在网络世界里丧失政治立场，随心所欲、妄言妄语。否则，一不小心就可能触犯纪律底线，悔之莫及。（记者 张磊）