牢固树立"四个意识"　认真贯彻执行《规定》

近日，中央办公厅印发了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》（以下简称《规定》），明确了被巡视党组织配合中央巡视工作的具体任务和责任要求。北京市委认真学习宣传贯彻《规定》，不断提高政治站位和政治觉悟，积极营造配合中央巡视工作的良好氛围，进一步强化各级党组织领导班子和党员领导干部自觉接受巡视监督的意识，切实担负起全面从严治党主体责任。

　　深刻认识《规定》的重要意义，切实增强配合中央巡视工作的自觉性和主动性

　　贯彻落实《规定》是推进制度治党的需要。巡视是加强党内监督的战略部署和制度安排。习近平总书记在十八届五中全会上指出，要积极探索党长期执政条件下推进制度创新和强化党内监督的有效途径，加强巡视工作，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。党中央坚持思想建党和制度治党相结合，巡视实践和理论制度不断创新，相继修订颁布了《巡视工作条例》以及其他党内法规制度，作出修改《巡视工作条例》的决定，为巡视工作提供了制度保障。《规定》以《巡视工作条例》等党内法规为依据，针对被巡视党组织如何配合中央巡视工作，在巡视各环节上做出全面细致的制度安排，这既是推进制度治党的又一有力举措，也是依规治党的具体成果。

　　贯彻落实《规定》是进一步深化政治巡视的需要。随着管党治党不断深化，巡视工作从聚焦一个中心、围绕“四个着力”，到紧扣“六项纪律”、把纪律挺在前面，再到聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，深化政治巡视，不断聚焦转型。中央提出巡视是政治巡视，不是业务巡视，并对政治巡视巡什么、怎么巡有明确要求。被巡视党组织就是要以党中央的旗帜立场态度为标准，旗帜鲜明讲政治，坚定不移深化政治巡视。《规定》围绕政治巡视的需要，列出了配合中央开展巡视工作的清单，有利于促进被巡视党组织准确把握巡视的政治定位，更好地配合完成巡视监督政治任务。

　　贯彻落实《规定》是提高巡视工作规范化的需要。党的十八大以来，中央巡视工作领导小组和中央巡视办依据党章等党内法规，结合巡视实践，制定了覆盖巡视全流程的几十项工作制度，为依纪依规开展巡视提供有力制度保障。《规定》与有关巡视制度相衔接，明确了被巡视党组织配合巡视工作的职责任务、纪律要求等，是对以往做法的一脉相承、一以贯之和深化提升，促使巡视制度体系更加科学完备，有利于进一步提高巡视工作制度化规范化水平，不断推动巡视工作向纵深发展。

　　贯彻落实《规定》是履行全面从严治党主体责任的需要。支持配合中央巡视工作是被巡视党组织履行全面从严治党主体责任的具体体现。《规定》的目标、任务、措施明确细致，极具操作性，从配合中央巡视工作的角度，为被巡视党组织履行主体责任提供了制度规范。同时，能不能配合好中央开展巡视工作，也是对被巡视党组织“四个意识”强不强、政治生态好不好的检验。《规定》围绕更有效地发挥利剑作用，对被巡视党组织的任务进行明确，层层传导压力，有利于推动形成配合巡视工作逐级负责的工作合力。

　　认真学习宣传贯彻《规定》，切实把配合中央巡视工作的要求落到实处

　　学习宣传好《规定》，为配合中央巡视工作营造良好氛围。市委要求把学习贯彻《规定》与中央新修改的《巡视工作条例》一同纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，列入干部培训计划，组织党员干部逐条学习，准确理解、熟练掌握，切实增强领导干部做好巡视工作的责任感和接受巡视监督、配合巡视工作的自觉性。充分运用各种媒体和信息手段，加大对《条例》和《规定》宣传力度，主动引导舆论，注重宣传实效，抓住契机及时宣传中央关于巡视工作的新精神新要求新部署。加强对巡视反馈、整改落实情况的宣传报道，积极营造全市关心重视巡视、支持配合巡视、有序参与巡视的良好环境和氛围。

　　坚持首善标准，在贯彻和执行《规定》上作表率。市委要坚决贯彻“看北京首先从政治上看”的要求，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，以更加严格的标准，把配合中央巡视工作的要求落实到具体实践中。坚持问题导向，围绕“有利于发现和解决问题”，把没有列出的、可能有利于中央巡视发现问题的材料列入提供材料清单。建立健全市委领导负责的巡视工作联络机制，明确分工，加大情况通报力度，对配合中央巡视工作中遇到的问题及时研究解决。加强督促检查，对不重视、不支持配合巡视工作的，对违反纪律要求的组织和个人严格进行责任追究。要把制度约束转化为纪律自觉，把规定要求转化为具体行动，围绕北京市委巡视工作实际，对照《规定》梳理当前工作，完善工作流程，细化工作举措，提出《规定》贯彻落实意见，推进主体责任的有效落实。

　　结合落实《规定》，抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改。《规定》在巡视整改落实方面，以专章形式对被巡视党组织及其主要负责人提出了要求。今年2月，中央巡视组向北京市委反馈了对北京开展巡视“回头看”的意见，指出了存在问题和不足。市委严格按要求在两个月内报送了整改落实情况报告。下一步，将按照《规定》有关整改落实的要求，继续盯住问题，举一反三，切实担起整改主体责任，把各项整改措施落实到位。

　　以学习贯彻执行《规定》为契机，推动市委巡视工作向纵深发展

　　把研究巡视工作列入市委常委会重要议题。蔡奇同志担任市委书记以来，市委常委会已先后3次研究巡视工作。5月31日，蔡奇同志第一次主持召开市委常委会就安排会前学法，围绕学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和5月26日中央政治局会议有关精神，邀请中央巡视办有关领导作专题辅导，听取十一届市委巡视工作汇报，研究《中共北京市委关于开展区委巡察工作的意见》和《十二届市委关于实施巡视全覆盖五年规划的意见》。抓好《中共北京市委常委会带头落实全面从严治党主体责任的规定》的贯彻落实，要求市委常委会委员要敢于担当负责，对巡视监督中发现的职责范围内的突出问题，督促职能部门认真整改，对重点难点问题亲自组织研究，督促整改落实到位。

　　修订完善市委巡视巡察工作相关制度。参照新修改的《巡视工作条例》，修改《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》。参照中办印发的《关于市县党委建立巡察制度的意见》，修订《中共北京市委关于区委建立巡察制度的意见》。参照《规定》，制定《被巡视党组织配合市委巡视工作规定》。建立市委书记专题会听取巡视整改情况汇报制度，强化对巡视整改落实的监督。完善巡视进驻前情况通报会议制度和巡视期间有关情况沟通机制，加大相关部门情况通报力度。实施巡视整改情况测评制度，发挥被巡视单位党员领导干部对巡视整改情况的监督作用。

　　进一步强化巡视成果综合运用。对十一届市委巡视发现的重点问题，按照区县、市直单位、市属高校、市属国企四个板块和“不作为”“乱作为”专项进行归纳提炼，形成专题报告，列出问题清单和制度清单，强化巡视成果综合运用，推动建立或完善有关制度，通过深化改革，堵塞制度漏洞，进一步扎紧制度的笼子。十二届市委将把制度的建立和执行情况作为今后五年巡视的重点内容。（中共北京市委）