小议防治基层“微腐败”

农村基层党组织和村“两委”干部是党的路线方针政策在农村基层得以贯彻落实的具体组织者、执行者和推动者，是党密切联系群众的纽带和桥梁，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，随着城镇化推进和美丽乡村建设进程加快，惠民政策增多，农村干部违纪违规问题易发多发，损害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生，被形象地称为“微腐败”。推动全面从严治党向基层延伸，必须坚决治理“微腐败”，切实加强监督执纪，深化标本兼治，维护群众切身利益。

    “微腐败”，一般是指掌握公权力的人尤其是基层党员干部，利用手中掌握的权力，对经手事项借机谋利，蚕食群众利益的腐败行为。结合基层实际，“微腐败”主要体现出行为主体职位不高、腐败数额不大、点多面广影响大等典型特征。具体表现，一是行为主体职务和级别一般相对较低，多为乡科级以下干部，但数量不容小觑。二是腐败行为持续性较强，具有反复性和持久性，表现为数量小次数多。三是具有较强隐蔽性，容易脱离制度监管，“民不告、官不知”，事后难以发现。四是窝案、串案和钻营性明显，“有缝就钻、有洞就穿”，利用手中权力或资源借机吃拿卡要。

    习近平总书记曾深刻指出，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。正可谓“吸血”不多，其害如“虎”。有效防治基层“微腐败”，一要加强基层党组织建设，健全班子、选好配强一把手，落实管党治党的主体责任，发挥基层组织的自我净化能力。要加大农村基层党建力度，完善经常性整顿软弱涣散基层党组织的制度机制，健全完善农村干部退出机制，对不称职的干部要及时调整撤换。二要切实提升基层党员干部素质能力。加强日常监督和管理，加大党规党纪和法律法规宣传力度，解决宗旨意识淡化、法纪意识薄弱、纪律意识弱化等问题。三要完善制度机制，把权力关进制度的笼子。不受监督的权力必然导致腐败。要严格落实村级事务民主决策制度，推行党务政务村务网上公开，充分借助微信、微博、手机客户端等新媒体进行公开，让权力在阳光下运行。四要建立健全村级监督组织和网络监管服务体系，加强专项资金的“末梢管理”，保障群众的知情权和监督权。（马继敦 作者单位：衡水市纪委）