进驻后没查出问题？中央巡视组有四招“必杀技”

原标题：进驻后没查出问题？中央巡视组有四招“必杀技”

“中央巡视组”这几个字，相信大家熟得很。不过，您认识里面的谁谁谁么，知道他们怎么工作的么？恐怕很多人就答不上来了。

怎么查案，还得中央巡视组内部人士来说一说，才最权威、最有说服力，当然，也最有故事。

现在，机会来了。中央第十三巡视组，也就是巡视过中信集团、宝钢集团、东风汽车、一汽集团、中粮集团这些央企的巡视组，经验当然是相当丰富。这次，巡视组副组长王海沙、巡视组联络员杨宏勇都通过《中国纪检监察杂志》讲述巡视组工作中的故事，这里面的干货已经不能用“多”来形容，必须用“满满”来形容。

政知道（微信ID：upolitics）和大家一起来看看巡视组到底是怎么打开突破，解决问题的？

没找到切入点？

近百张高尔夫会员卡成目标

“通过前几轮专项巡视试点，我们感到，以发现纠正违反中央八项规定精神和‘四风’问题为突破口，有利于我们更好地打开工作局面。”副组长王海沙表示。

拿“四风问题”开刀，道理在哪里？

原因有二。

其一，王海沙解释，“这些问题发生在群众身边和眼皮子底下，及时发现并督促企业纠正，干部群众就会知道我们是动真格的，就会对我们的工作给予信任和支持，很多反映领导干部问题线索也就来了”。

其二，“眼看着本企业领导人员被查，党员干部都受到了很大的震慑”。

例子最能说明问题。王海沙称，在巡视某企业时，刚开始巡视组没找到发现问题的切入点。后来通过查账，发现这家企业有近百张高尔夫会员卡，明显存在“四风”问题。

“当时一些人不服气，说打高尔夫球是企业外贸活动的必需。为此，我们把有关文件资料摆在他们面前，严肃指出企业在执行中央八项规定精神上不能搞特殊。面对确凿的依据，加上我们耐心细致的教育，他们终于认识到这是违纪行为，开始严肃整改。”

没查到问题？

“带题不定题、巡中来选题”

俗话说“万事开头难”，在第十三巡视组第一次对国有企业进行专项巡视试点时，也遇到了意料之外的事。

那次巡视的是中粮集团，在进驻之前，做了大量准备工作，确定了专项方向。但是进驻之后呢，发现这些方面没有突出问题。出现这种情况，巡视组要怎么办？

巡视组联络员杨宏勇称，“在这种情况下，我们对掌握的材料进行了认真梳理，立即调整方向，查实该公司执行中央八项规定精神不够严格，存在突出问题。”

杨宏勇介绍道，“从我了解的情况看，许多巡视组都面临过同样情况”。他还转述称，专项巡视要“带题不定题、巡中来选题”，这句话来自中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝。

什么叫“带题不定题、巡中来选题”？就是巡视前要充分准备，进驻后也要深入摸底，做到因地制宜、灵活多变。这就有效解决了专项巡视时间短和找准突出问题之间的矛盾，更加凸显了专项巡视的机动灵活性。

杨宏勇并透露，类似“巡中来选题”的工作方式，还体现在撰写专题报告上。举个例子，巡视央企期间，发现了大量利益输送问题。如巡视中国海运总公司、东方航空公司时发现了这些问题，巡视组就在关于航运业和航空运输业廉洁风险专题报告中体现了，提出了具体建议，推动了央企对利益输送问题的整改。

怎样发现更多问题？

通过下属公司尽快打开局面

巡视组怎样才能发现更多问题？政知道（微信ID：upolitics）看到，巡视组这方面的心得是，必须下沉一级。此话怎讲？第十三巡视组在巡视宝钢期间，安排人员深入到宝钢的下属企业——韶关钢铁有限公司了解情况。

结果你猜怎么着？就发现企业负责人赵昆在“四风”方面问题突出，赵昆后来被撤销了领导职务，巡视组也借此实现了把触角和震慑威力层层向下传导的目的。

为尽快打开局面，巡视组会深入剖析下属公司这只“麻雀”，以小见大来查实同类问题。巡视组联络员杨宏勇也列举了好多此类例子。

“巡视某央企时，我们接到举报，反映该企业下属三级公司的党委书记居然在会上讲，巡视组来了，大家要按规定层层反映问题，与党委过不去。我们马上到当地查证，发现确有其事。拿到确凿证据后，我们没有就此打住，立即查阅了上一级公司的会议记录，找到了类似情况。”

实践证明，由于业务类型相似，同一家企业的下属公司在问题上往往存在共性，选准一个公司进行定点突破，就会事半功倍。巡视央企期间，巡视组经常采取这种打法，每次都一打一个准。“巡视某央企时，我们了解到他们对某下属公司党委书记违反中央八项规定精神的问题处理较轻。据了解，这个党委书记不仅违规公款打高尔夫球，而且巧立名目滥发福利。在巡视工作的推动下，党组很快决定给予党内严重警告、行政记大过处分，并作出了免职处理。”

怎样警示教育？

民主生活会不能成“片儿汤”会

政知道（微信ID：upolitics）发现，巡视组进驻期间，开会既可以成为寻找线索的手段，也可以作为警示教育的方式。我们还是用例子来说话。

巡视组巡视某央企时，发现一笔违规发放的奖金，由秘书代领后发给班子成员。巡视组以召开座谈会名义，把这些秘书请来，按照设计好的方案分组谈话。拿到关键证据后，班子成员却坚决否认，说根本不知道这回事。“对此我们理解，央企班子成员收入相对较高，再加上相隔时间较长，工作一忙可能就忘了。但是，违规发放奖金违反中央八项规定精神，必须坚决纠正。”巡视组联络员杨宏勇介绍称。

现在问题来了，是向上级报告后再进行整改，还是督促该企业党组织立行立改？巡视组进行了深入研究，决定还是后一种做法效果更好。通过深入谈话，进一步提醒，这些班子成员认识到了自己的错误，马上退还奖金、缴纳罚金，并连夜写出了深刻检查。

督促企业召开“专题民主生活会”也是巡视组工作的一种方式。第十三巡视组副组长王海沙强调，“民主生活会如果没有实质内容，很容易开成不痛不痒走形式的‘片儿汤’会。所以我们想了一个办法，把前期发现的违反中央八项规定精神等问题摆在企业领导班子成员面前，“满汉全席”，什么都有，让他们对号入座、分头认账，既检查自身存在的问题，也查摆对出现问题所承担的领导责任。”

王海沙还以一汽和东风公司来举了个例子，他们公款境外旅游和侵占职工利益问题比较严重。巡视组督促他们查了一批，然后把处理结果拿到民主生活会上来，让领导干部们对照检查。

“我们强调，党风廉政建设责任书不是白签的，现在要对照追责！”这样一来，民主生活会不仅开得“热闹”，而且管用。“

领导班子成员有红脸的，有出汗的，还有流眼泪的，普遍受到很大的震动和警醒。同时，我们还要求企业督促下级党组织也召开专题民主生活会，层层传导压力。”

来源| 中纪委官网