沧州市第一中学微腐败实施方案

 

为推动全面从严治党向基层延伸，我校根据市委要求，开展“微腐败”专项整治工作（以下简称专项整治工作）。为确保专项整治工作有序开展、取得成效，结合学校实际特制定本方案。

一、总体要求

结合市委“一问责八清理”专项行动，聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等突出问题，切实担负起管党治党政治责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持认真整改、严肃问责、标本兼治，集中开展对发生在基层和群众身边的微腐败问题专项整治，使我校基层党组织管党治党责任明显加强，人民群众对正风反腐的获得感和满意度明显提升，党风政风社风民风明显向善向好，不断巩固党执政的政治基础。

     二、基本原则

    （一）加强活动领导。专项整治工作由我校党委统一领导，纪检监察室牵头组织协调，各党支部、各科室、各年级部参加，齐抓共管、合力推进。学校党委履行主体责任，全面负责专项整治工作的组织实施，纪委履行监督责任，各司其职、各负其责，层层传导压力，确保责任落实。

    （二）充分依靠群众。贯彻落实党的群众路线，加强政策法规宣传，调动群众支持和参与的积极性，广泛征求群众对学校发展的意见和建议，从群众反映最突出的问题抓起，把群众是否满意作为检验专项整治工作成效的重要标准，以实实在在的成效取信于民。

    （三）严格依规依法。贯彻落实党的路线方针政策，运用法治思维和法治方式开展专项整治工作，促进党中央重大决策部署和各项惠民政策在基层不折不扣落实，使学校基层党组织和党员、干部不断增强政策意识、法纪意识和自律意识，严格依规依法办事。

（四）坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人方针，把加强教育、严格管理，自查自纠、边查边改贯穿始终。坚持挺纪在前、宽严相济，把自查从轻、被查从严，落实“三个区分开来”、综合运用监督执纪“四种形态”贯穿始终。坚持问题导向，加强制度建设，把推动建立“三不腐”长效机制贯穿始终。

   三、整治重点

    （一）重点范围。学校领导班子成员及党员干部。

    （二）重点问题。紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，重点整治以下4类问题：

    1．以权谋私问题。重点整治专项资金管理使用中挪用问题；教师违规接受学生或家长的礼品礼金等问题。

    2．处事不公问题。重点整治在贫困生补助、教师招聘、招生工作上优亲厚友、吃拿卡要等问题。

    3．作风不实问题。重点整治领导班子成员深入基层不够、关心群众生活不够，形式主义、官僚主义作风，工作推诿扯皮、应付了事等问题。

    4. 滥用职权问题。重点整治办理涉及群众事务时滥用职权、玩忽职守、弄虚作假，造成重大工作失误或不良影响的问题。

    四、方法措施

    （一）提高思想认识。通过动员部署、学习讨论等形式，加强思想教育和宣传引导，使党组织和广大党员、干部充分认识到，开展专项整治是落实管党治党政治责任、推动全面从严治党向基层延伸的迫切需要，是严肃查处侵害群众利益的突出问题、驰而不息正风肃纪的重要举措，是加快学校发展的有力保障，切实增强开展专项整治的思想自觉和行动自觉。

    （二）开展自查自纠。认真贯彻落实《准则》和《条例》，通过民主生活会、谈心交流、谈话函询等形式，运用党内政治生活解决存在的微腐败问题。组织引导党员、干部采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，认真查找自身存在的问题，正视问题、把握机会、主动整改。要列出微腐败问题清单，制定整改措施，逐一整改落实。对于主动查找和纠正问题的，依纪依法从轻、减轻或免于处理；对于消极应付、拒不纠正的要从严、从重处理。

    （三）加大查处力度。设立举报箱（学校门口）、公布举报电话（2130714,2130705）和电子信箱（czyizhong@163.com），畅通信访举报渠道，加大明察暗访力度，着力发现问题线索。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，甄别问题、划清责任，宽严相济、分类处置。加大对严重违纪违法问题查处力度，集中查处一批群众反映强烈、性质比较恶劣的典型案件，特别是严肃查处有错不纠甚至不收敛、不收手的顶风违纪行为，保持惩治“微腐败”的高压态势。

    （四）强化责任追究。用好问责利器，以强有力问责倒逼责任落实。对于履行“两个责任”不到位，专项整治工作组织不力、走过场的，严肃追究有关学校党委、各党支部、各科室、各年级部的责任。坚持“一案双查”，既查主体责任，又查监督责任；既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任。

    （五）加强经常性教育。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，加强理想信念、宗旨意识、政策法规和纪律规矩教育，践行忠诚干净担当。学校党委、各党支部、各科室、各年级部要切实履行政治责任，发挥政治功能，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对专项整治中发现有问题、犯错误的同志，以思想教育和转化工作为主，帮助他们分析原因、纠偏纠错，及时回到正确轨道上来。

    （六）健全制度机制。着眼长远长效，坚持纠建并举，针对专项整治发现的突出问题、薄弱环节和风险点，建立健全加强监督管理、规范权力运行的制度体系、工作程序和监管办法，堵塞制度漏洞，推动源头治理。加大党务、政务公开力度，落实监管职责，加强监督检查，确保真公开、全公开、长公开。

    五、工作步骤

    专项整治工作共分为4个阶段：

    第一阶段：动员部署（5月初）。召开沧州市第一中学动员部署会议，印发实施方案。

第二阶段：自查自纠（5月初至6月）。采取召开领导班子和各支部专题生活会，开展谈心谈话活动，组织党员干部自查自纠。

  第三阶段：集中查处（7月至9月）。对专项整治中的违纪违规违法问题，按照管理权限和职责分工进行集中查处。

    第四阶段：总结提高（10月至11月）。对专项整治工作进行认真总结，归纳提炼经验做法，梳理存在问题隐患，进一步整改落实、建章立制，巩固整治成果，健全长效机制。

    六、工作要求

    （一）强化组织领导。成立沧州市第一中学“微腐败”专项整治工作领导小组，具体负责专项整治工作，定期研究，持续督导，强力推进。各科室要明确分管领导、专人负责。认真落实党委主体责任，学校党委书记作为第一责任人，要靠前指挥、亲自谋划、亲自推动；各分管领导对分管范围内的专项整治工作负责，一级抓一级，层层抓落实，确保专项整治取得成效。

（二）坚持统筹推进。要把专项治理和“两学一做”学习教育、深化机关作风整顿、加强基层党组织建设等深度融合、统筹推进。要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，既要对涉及违规违纪的基层党员干部进行严肃查处，体现越往后执纪越严；又要注意保护基层党员干部的积极性，建立健全容错纠错机制，区分问题性质，支持保护广大党员干部愿干事、敢干事、干成事。

（三）加强督导检查。结合“一问责八清理”专项行动，要建立定期报告、举报登记、明察暗访、查否复查等制度，加强对各党支部、各科室、各年级部落实责任、自查自纠、问题查处、责任追究等情况的督促检查。同时，把组织开展专项整治情况列入学校纪委巡察工作范围，作为年度述职述廉、党风廉政建设责任制考核和干部年度考核的重要内容。

    

2017年5月16日