迎接省纪委八届六次全会特稿之五

[编者按]2015年，在党中央、中央纪委的坚强领导下，省委和全省各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对河北的重要指示精神，坚决与党中央保持高度一致，坚决贯彻全面从严治党要求，坚决纠正和肃清周本顺带来的不良影响，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。省纪委和各级纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，持续深化“三转”，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，在严惩极少数的同时，更加注重管住大多数；在快查快结的同时，更加注重依纪依规；在强化震慑的同时，更加注重“不敢、不能、不想”的协调推进，扭转了“执纪失之于宽、失之于软”局面，全省党风政风持续好转，腐败蔓延势头进一步得到遏制，由胶着状态向反腐败斗争正在取得压倒性态势转变。本网从今天起推出系列报道“迎接省纪委八届六次全会特稿”，敬请关注。

　 “对党绝对忠诚是对纪检监察干部第一位的要求，敢于担当是纪检监察干部对党忠诚的具体体现。纪检监察干部必须勇毅笃行、敢于担当，不怕得罪人，不当老好人。”2015年初，在省纪委八届五次全会上，省委常委、省纪委书记陈超英对加强纪检监察干部队伍建设提出明确要求。

　　一年来，省纪委常委会坚持更高标准、更严要求，不断加强领导班子和干部队伍建设，努力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，为全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的组织保障。

　　突出监督执纪问责需要，选用奖励敢监督、会监督的纪检监察干部

　　2015年8月，省委选拔任用了16名厅级干部，担任省直派驻机构纪检组长或副厅级纪检监察员。与以往相比，此次干部任用工作多了几重新意——

　　此举严格按照中央提名考察要求，开创了纪检组长以上级纪委会同组织部门提名考察为主的先例；此次选用突出监督执纪问责需要，坚持“敢于担当、善于监督”的标准；此次选任突出了把纪律审查工作考核优秀作为选拔任用的优先条件。

　　16名干部分别产生于省纪委监察厅机关、设区市纪委、省直派驻机构及纪检监察系统外。引人注目的是其中7人来自设区市纪委和省直派驻机构：4名设区市纪委副书记、3名省直派驻机构副组长。

　 “这在以往简直不敢想象。”一名长期从事纪检监察工作的业内人士说。

　 “纪检监察干部队伍是一支专业队伍，不能等同于一般的党务工作者。”省纪委常务副书记马玉蝉介绍，着眼于提高监督力，省纪委坚持正确的用人导向，坚持把能监督、敢监督的干部放到重要岗位。此次选任的16名副厅级干部，多数是长期从事纪检监察工作，富有监督经验，并在纪律审查年度考核中因业绩突出受到表彰。

　　提拔重用领导干部如此，选调新生力量也同样。为优化干部队伍结构，省纪委严格准入条件，择优录取具有纪律审查相关专业知识和技能的人员。2015年下半年，按照“熟悉纪律审查”的条件和标准，从省公安厅、省检察院、省法院、省审计厅及各市纪委推荐的401名人选中，省纪委严格按照资格审查、笔试、面试等程序，确定了19名政治素质好、业务能力突出、作风过硬的纪律审查业务骨干作为拟选调人员，为委厅机关纪律审查工作及时充实了人员力量。

　　发挥考核的导向和激励作用，引导和推动纪检监察机关敢于监督、善于监督。2015年4月，省纪委首次联合省委组织部、省人社厅，对全省44个纪律审查优秀集体、154名优秀个人，给予了通报表彰,并按照公务员奖励规定(试行)分别给予记功奖励，对其中优秀的干部优先进行了提拔重用。

注重建章立制，扎紧制度笼子，严格规范纪检监察干部执纪行为

　　信任不能代替监督。规范纪检监察干部执纪行为，是落实依规治党要求的具体要求。2015年，省纪委积极推进规范化建设，通过加强制度建设，健全内控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督。

　　为推动委厅机关基层党组织“两个责任”的落实，制定印发了《河北省纪委监察厅机关基层党组织落实党风廉政建设责任制意见》，进一步明确了委厅各单位党组织的党风廉政建设主体责任，列出了责任清单，同时提出了检查考核和责任追究的具体措施，为加强委厅机关党员干部的日常管理提供了重要的制度保障。

　 为解决纪律审查工作中存在的问题，强化过程监督、规范审查行为，组织开展了纪律审查规范建设年活动，制定了纪委领导谈话、涉案协调事项归口办理、证据提前审核把关、集体会审、纪律审查责任等五项制度，研究制定了《涉案款物管理办法》，规范移送会审报告、调查报告、审理报告格式。

　　为严肃办案纪律，规范办案人员行为，制定了《委厅机关执纪办案人员“十个严禁”》，为全省纪检监察干部拉起了规范执纪办案的高压线。

　　为有效防止纪检监察干部“带病提拔”,制定印发了《关于纪检监察干部任前征求党风廉政情况的通知》，要求全省各级纪委组织部门要根据干部管理权限,以书面形式就考察对象的党风廉政情况,征求相应纪检监察干部监督部门的意见，有问题反映没有核实清楚的干部一律不得上会研究。

　 为进一步规范纪检监察干部信访举报件办理工作，厘清工作职责，理顺工作关系，提升工作效率，制定印发了《纪检监察干部信访举报件办理流程》。

　　据了解，2015年省纪委共出台相关制度20项，初步实现了项项有规定、环环有规范。

　　强化教育监督，坚决防止“灯下黑”，切实提升纪检监察干部履职能力

2015年6月16日，全省169名县（市、区）纪委书记齐聚省委党校，进行了为期4天的集中培训。期间，来自中央纪委、中央党校、中国人民大学的专家教授，与工作在基层的纪检监察干部面对面，分析反腐形势，解读中央精神，并结合基层实际答疑解惑。在全省范围内对所有县（市、区）纪委书记进行培训，在我省纪检监察工作历史上尚属首次。

将纪检监察干部培训纳入全省党员培训的总体规划，通过加大培训力度，提升执纪者的观念、素质和能力，是省纪委加强干部队伍建设的一个思路。2015年，省纪委以开展“三严三实”专题教育活动为契机，着力加强党的建设和干部队伍建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　5月15日，陈超英以《从严从实标准践行“三严三实”》为题，为省纪委监察厅全体党员干部讲专题教育党课，委厅班子其他成员也结合分管工作和联系点实际，开展讲党课和蹲点调研活动。委厅还组织开展“每月一讲”活动，连续聘请专家学者为机关党员干部进行政治和业务辅导。

　　发挥身边先进典型的教育感召作用，激发纪检监察干部履职尽责的责任感使命感。通过开展向“百姓喜爱的好官”省纪委第三纪检监察室副主任程庆全，敢于查处大案要案的廊坊市纪委第一纪检监察室主任李长海，扎根基层、无私奉献的石家庄市纪委副处级纪检监察员陈建明等身边的先进典型学习活动，引导党员干部以先进模范为镜，找差距、弥不足，营造对标先进、干事创业、比学赶超的氛围。

　　活化教育方式，提高教育效果。七一期间，组织委厅机关全体党员干部赴八路军一二九师纪念馆举行党日活动，通过重温入党誓词、参观八路军一二九师旧址，重温革命历史，接受传统教育。7月下旬，组织机关党员干部到省科技厅参观“河北创新发展成果展”，激发党员干部认真践行“三严三实”要求，切实提高监督执纪问责的科学化水平，着力营造风清气正的创新发展环境。

在加强教育管理的基础上，省纪委以零容忍的态度严肃查处纪检监察干部违纪行为，严肃查处少数害群之马，以干部队伍的纯洁性保障反腐败斗争的决战决胜。2015年，省市两级纪委干部监督机构共受理相关信访举报429件，初核95件，谈话、函询53件，立案13件，纪律处分14人。