刁难群众、吃拿卡要，纪律管不着吗？

【条例原文】第一百零五条 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的；（二）违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的；（三）克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的；（四）在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的；（五）在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；（六）有其他侵害群众利益行为的。

【模拟案例】李某，某县房管局工作人员，中共党员。一天，当地居民王某来房管局申请办理房产证。那段时间，李某因个人原因情绪低落，待人接物冷冰冰。在审查办证所需资料过程中，他对王某爱搭不理，态度生硬，对所需材料不一次性告知。直到王某通过朋友给他送了两条香烟和一提时令水果，他才为王某办理了相关手续。

现实中，一些党员干部不给好处不办事，给了好处乱办事，严重影响党群干群关系。他们之所以肆无忌惮，一方面认为群众有求于自己，对方敢怒不敢言；另一方面认为即使有群众反映，也是小事一桩，不会触犯纪律。殊不知，对于这种发生在群众身边的不正之风和腐败问题，《中国共产党纪律处分条例》在群众纪律一章专门作出了相应规制，侵害群众利益就要受到纪律惩戒。

关于本案，湖北省纪委案件审理室干部孙永军表示，李某身为具有国家公职人员身份的党员，本应依照政策规定，及时、周到、热情地为群众做好服务工作，只要王某的条件符合申领房产证的规定，就应及时办理，并且一次性告知所需材料。但李某却人为设置障碍，干扰、拖延正常的办事程序，直到王某给了“好处”才予以办理。对于这种刁难群众、吃拿卡要的行为，应依照《党纪处分条例》第一百零五条第五项规定，依照情节给予相应处分。

需要注意的是，如果李某收受的不是少量香烟和水果，而是红包，对其行为的定性可能要另当别论。“这就需要根据具体案情，考虑构成收受礼金或者受贿错误的可能，作出准确的定性。”孙永军说。

“《党章》明确规定，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”孙永军表示，党员、干部一定要坚定理想信念，牢记宗旨意识，时时处处为人民谋利益，始终保持同人民群众的血肉联系。(记者 张磊)