提案：推进人才强区战略 加快运河和谐发展

    推进人才强区战略  加快运河和谐发展

沧州一中办公室主任 运河区政协委员  常树青

为充分发挥人才在运河区发展中的突出作用，进一步推进人才强区战略，为运河区又好又快发展添威助力，特提出本提案。

一、进一步推进人才强区战略的重要性和必要性

人才兴则民族兴，人才强则国家强。加快推进人才队伍建设，是逐步实现我国由人力资源大国向人才强国转变的必由之路，也是进一步推进人才强区战略的必由之路。

2010年6月6日，中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，这是我国第一个中长期人才发展规划，也是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措。各级党委认真贯彻执行国家人才政策，在人才工作实践中积累了丰富经验。运河区委在人才强区方面做了大量基础性、开创性工作，取得显著成果，走在了全市先进行列。但毋庸置疑，在新形势下，如何发挥人才的作用，特别是如何发挥运河区现有人才和外部人才的作用，仍有潜力可挖。我们应集思广益，拓宽思路，在实践中使不同类型、不同层次的人才尤其是高层次人才发挥他们应有的作用。

二、进一步推进人才强区战略的具体措施和建议

    (一) 把握方向，坚决贯彻党管人才的原则

在人才工作中，要坚决贯彻党管人才的原则，建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作领导体制和运行机制，通过提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核的权重，建立各级党委听取人才工作专项报告制度，完善党委联系专家制度，实行重大决策专家咨询制度等具体措施，为人才强区战略提供坚强的领导和组织保证。

（二）调整布局，科学谋划，把人才纳入“十二五”规划

一个国家、一个地区、一个企业要提高核心竞争力，关键靠人才特别是拔尖人才。这就要求我们要创新机制、创造环境，让人才发挥应有的作用。人才是科学发展的核心竞争力。为此，要及时调整人才优先发展战略布局，科学编制本地本部门人才发展规划，把人才队伍建设纳入经济社会发展“十二五”规划，为人才强区提供智力支撑。在规划中要坚持德才兼备原则，突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，全面提高人才队伍素质；针对当前人才工作和人才队伍建设中的突出问题，实施重大人才政策和重大人才工程，紧紧抓住人才培养、吸引、使用等环节，推进人才发展取得重大突破。要积极创新人才政策，探索建立有利于培养引进人才、用好用活人才的体制机制，在全区形成尊重爱护人才、关心支持人才的良好环境。

（三）探索新思路新方法，改进人才管理和评价机制

积极探索人才工作的新思路新方法，在人才管理方式、评价机制等方面进行大胆创新，建立充满生机与活力的人才工作机制。

1、扩大和落实单位用人自主权，发挥用人单位在人才培养、吸引和使用中的主体作用。

2、完善人才评价标准，克服唯学历、唯论文倾向，对人才不求全责备，注重靠实践和贡献评价人才。改进人才评价方式，拓宽人才评价渠道。

（四）加快人事制度改革，促进人才合理流动

1、实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策。

2、 完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才交流和挂职锻炼制度，打破人才身份、单位、部门和所有制限制，营造开放的用人环境。扩大党政机关和国有企事业单位领导人员跨地区跨部门交流任职范围。

3、进一步加快推进人才资源配置，健全完善人才市场服务体系，引导各类人才向农村、基层、边远地区和艰苦行业流动，促进人才在城乡、区域、行业间的合理流动和优化配置，推进运河区各项事业健康、和谐发展。

（五）把握用人导向，构建人才激励机制

1、以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。

2、坚持精神激励和物质奖励相结合。采取多种形式对人才进行宣传表彰，在经济上给予一定的物质奖励对做出重大贡献的人才要给予重奖。

（六）大胆使用，出台人才选拔任用政策

改革各类人才选拔使用方式，科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。

（七）加强培训，加快人才培养

注重发挥党校、各类培训机构及行业协会的作用，加快各类人才培训。

（八）发挥名人效应，成立沧州运河区名人联谊会

定期进行经验交流，充分发挥本区名人、本区海内外名人甚至外地在本区名人的聪明才智，为运河区发展献计献策，提供招商引资及就业渠道，做到发挥监督职能作用、为党委政府及部门保驾护航、促进运河区发展、提升运河区形象、扩大运河区影响等诸多积极作用。

（九）发挥网络宣传优势，组建运河区名人信息库

通过进一步拓宽渠道，运用现代化的管理手段，加速人才工作信息化，组建运河区名人信息库，将人才纳入信息化、档案化管理，不断把人才工作提高到新的水平。

2011年2月26日