填报个人有关事项要老实，别碰线

眼下，各单位正在组织2016年度领导干部个人有关事项报告集中填报。此次申报被媒体称为“史上最严”，这不仅因为与往年相比，今年要求填报的内容和项目更细更实，还因为新修订的《中国共产党纪律处分条例》已于今年1月1日起施行，而条例在组织纪律一章中，对此作出明确规定。可见，领导干部千万不能把个人有关事项只当作“个人”的事，想怎么报就怎么报。这其中横着一条纪律的红线，小心别碰着。

　　党章党纪划红线

　　《党纪处分条例》第六十七条明确，违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。

　　何为“情节较重”？有关专业人士认为，主要是指在申报个人有关事项时，存在故意瞒报等严重对组织不老实、不忠诚的情形。比如，明明有十多处房产，却只申报一处；明明有股票200万元，却硬说没有，等等。据不完全统计，2015年，全年抽查的43.92万名副处级以上干部中，因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格的3900多人，受调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理的124人，因抽查核实发现问题受到党纪政纪处分的160人。

　　领导干部报告个人有关事项，既是组织纪律的重要内容，也是“对党忠诚老实”的重要体现。《党章》第三条关于“党员必须履行的义务”中规定，党员要“对党忠诚老实，言行一致”。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。

　　目前，对于领导干部填报的个人事项，相关部门都以随机抽查和重点抽查两种方式来核实。随机抽查体现普遍性，每年集中开展一次，抽查比例为10％；重点抽查体现针对性，凡是拟提拔为副处级以上干部人选、拟列入后备干部人选、拟转任重要岗位人选、换届时拟继续提名的人选等，都要进行核实。对巡视工作中需要核实的对象、群众举报反映的对象等进行核实。

　　“家事”“家产”该报不报也“犯纪”

　　2010年5月中办、国办印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第十六条明确指出：领导干部应当按照本规定如实报告个人有关事项，自觉接受监督。

　　根据《规定》，领导干部须报告14项个人有关事项。其中，涉及“家事”方面的8项，主要包括本人的婚姻变化情况、配偶子女从业情况等；涉及“家产”方面的6项，主要包括本人、配偶、共同生活的子女的房产、投资等情况。同时，《规定》还要求领导干部就本人填报内容的真实性、准确性和完整性郑重向组织作出书面“承诺”。

　　除了每年一次的“集中报告”外，领导干部个人重大事项如果发生了变化，也需在事后30天内进行“随时报告”。重大事项包括以下8个方面：婚姻变化情况；持有因私出国（境）证件的情况；因私出国（境）的情况；子女与外国人、无国籍人通婚的情况；子女与港澳以及台湾居民通婚的情况；配偶、子女移居国（境）外的情况；配偶、子女从业情况，包括配偶、子女在国（境）外从业情况和职务情况；配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况。

　　《规定》第十七条明确，对于“无正当理由不按时报告的；不如实报告的；隐瞒不报的；不按照组织答复意见办理的”，将根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

　　家事、家产往往是一名领导干部的作风、廉洁问题的晴雨表。掌握着公权力的领导干部，家事、家产等与公共事务相关的个人事项，已是公共政治生活的一部分，理应向组织说清楚。应该说，领导干部个人有关事项报告制度正成为正风反腐的重要一环，对领导干部产生着重要的纪律约束作用。

　　“漏报”“错报”不是故意也会“触线”

　　与往年相比，今年需要填报的内容更细更实，比如，在“投资情况”方面，就增加了保险、银行理财的内容，类似“余额宝”“招财宝”“理财通”等投资产品也要填报。需要填写的表格也从以前的“几行”到现在的10页。

　　尽管相关部门在发放领导干部个人事项申报表的同时，还专门附上《〈领导干部个人有关事项报告表〉填写注意事项》等说明资料，对填写《报告表》作了专门的要求和提醒，但是，许多人在填报个人有关事项时，仍会出现不规范填写、错报、漏报等现象。

　　值得注意的是，即使是由于非主观故意产生的漏报、错报，也有可能触碰纪律红线。比如，夫妻关系紧张，配偶购买的房产或投资理财产品，领导干部本人由于不知晓而产生了漏报。对此，有些地方就规定，如果漏报房产面积累计在50平方米以上的，或漏报投资理财、经商办企等实际投资额超过10万元的，就将被认定是瞒报。而瞒报的结果不但“一律不得提拔任用，不得列入后备干部人选”，还将给予相应的党纪政纪处分。而且，今年，领导干部填报完个人事项后需承诺：“所填的相关内容已与配偶、子女进行了认真核实”，这意味着“与配偶、子女沟通不够”，将不能成为不如实报告或隐瞒不报的理由。

　　由此可见，随着全面从严治党的深入推进，作为从严管理监督干部的重要举措，领导干部申报个人事项制度也执行得越来越严格，每位领导干部都必须站在对党忠诚、对组织负责、对自己负责的高度，认真如实填写个人事项申报表，决不能有任何应付或侥幸心理。