中共沧州市第一中学党委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年9月20日至11月30曰，市委第四巡察组对市一中党委进行了巡察。1月29日，市委巡察组向市一中党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当，坚决扛起巡察整改的政治责任

学校党委高度重视巡察整改落实工作，把整改落实作为一项重要政治任务，采取有力措施，强化责任担当，坚持立行立改，确保各项整改工作落实到位。

（一）统一思想认识，迅速安排部署。1月29日市委第四巡察组反馈意见后，学校党委高度重视，迅速行动，第一时间召开专题会议，学习领会反馈意见和市委巡察办、巡察组领导讲话精神，安排部署整改工作。学校党委制定了《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，要求全校干部职工将思想和行动都统一到市委巡察组的要求上来，不折不扣抓好市委巡察组反馈意见落实。自巡察整改以来，先后召开校党委会、调度会和校党委专题民主生活会等16次，对整改工作始终紧抓不放，推动工作向纵深进展。

（二）强化组织领导，层层压实责任。坚持校党委对巡察整改工作的统一领导，成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室、各年级部、各基层党组织为成员，逐条逐项明确责任领导、责任科室、整改时限，切实做到目标明确到位、任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

（三）加强督导检查，务求整改实效。校党委将巡察反馈的七个方面19条问题分解细化为29项整改任务，建立了《整改统计表》，对每一个问题实行“销号制”处理，整改一个、销号一个。校整改领导小组统领整改工作全局，不定期召开专题会，统筹调度、重点督办，不折不扣地将巡察组反馈问题都整改落实到位，确保事事有着落、件件有回音。

（四）完善长效机制，扩大整改成果。校党委对照反馈意见，深挖问题根源，举一反三、建章立制。相继制定或修订了《“三重一大”事项决策制度》《青年教师培养方案》等20多项规章制度，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。目前，巡察反馈问题已全部制定整改措施，完善了相关制度。对能够立行立改的，已全部整改完成。对需要长期坚持的，校党委将按照整改计划，持续发力、绝不松懈，确保整改工作取得扎实效果。

二、整改落实成效

    截至3月28日，针对市委巡察组反馈的问题和意见建议共梳理出29项具体问题，已完成22项，基本完成5项，未完成2项。具体情况如下：

（一）党的政治建设方面

1.针对“党政不分，行政会上布置党委会工作”的问题。

一是市委巡察组反馈意见后，学校党委第一时间召开党委会，认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《关于加强党内法规制度建设的意见》《学校党委会会议制度》，进一步明确了校党委的作用和职能。二是定期召开校党委会，统揽全局，发挥核心作用。巡察整改以来，学校党委共召开党委会10次，其中政治学习3次，研究人事2次，听取基层汇报3次，警示教育1次，研究其他事项1次。三是修订完善了《沧州市第一中学校长办公会决策议事制度》等制度，进一步规范党委会、校长办公会、教职工代表会议的议事范围、议事程序，并严格抓好落实。

2.针对“党委会议事规则落实不到位”的问题。

一是制定了《沧州市第一中学党委决策议事制度》，整改期间，按照制度共召开党委会10次。2018年12月，校党委重新调整领导干部分工，由副校长郭树发同志主管办公室和文宣处，加强党建和宣传工作，充分发挥党委抓大事、议大事的领导核心作用，切实提高党委总揽全局、协调各方的能力。二是严格落实制度。强化各类重要会议议题会前的科学论证，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议决重大事项，科学决策、民主决策、依法决策。三是着力增强班子凝聚力。严格执行班子成员每周工作碰头制度，每周一上午对本周主要工作先行沟通协调，建立了领导班子微信群，随时沟通工作、共同学习。

3.针对“办学治校与人民群众期待有差距”的问题。

一是以抓作风为突破口，坚决抓好“四个带头”，即领导班子要带头，中层干部要带头，党员教师要带头，骨干教师要带头。通过不同群体的示范作用，以上率下，苦干实干，引领作风转变。仅3月份，我校班子成员深入一线调研、听课、座谈40多次，每天都有中层干部进宿舍、进教学楼检查晚休、自习秩序，全校教职工的精神面貌焕然一新。二是积极进行正向激励。2018年绩效工资分配中，增加了班主任费用比例；2019年1, 月10日，召开了2018年度优秀教师表彰大会，大力表彰最美教师、优秀班主任以及在高考中取得优异成绩的个人和团队。2019年3月29日，借“圆梦班”座谈会为师生鼓劲加油。在沧州一中微信公众号设置“一中力量”专栏，大力宣传先进人物事迹，让爱校敬业的模范受人尊重。三是加强督导检查，提高课堂效益。春季开学以来，值班领导每天坚持检查早读、自习课秩序，主管校长、教学处对薄弱学科和重点班级进行跟踪听课20多次，课堂效率明显提升。四是发挥名师、骨干教师的引领作用。制定了《沧州市第一中学名师、特级教师、骨干教师管理办法》，明确了名师和骨干教师的示范、引领职责，不定期的组织“名师大讲堂”活动，发挥优秀教师的示范、引领作用，做好“传帮带”，2018年全年开展此类活动30多次，2019年已经举办了3期。

4.针对“‘三重一大’制度执行不够严格，落实上级教育政策存在打折扣、搞变通现象”的问题。

一是严格贯彻民主集中制，制定了《沧州市第一中学“三重一大”事项决策制度》等制度，为科学决策、民主决策提供制度保障，巡察工作以来，所有涉及“三重一大”事项的决策，都严格按此制度执行。二是加强督导检查，确保决策落实。凡是议定的事项，按照集体领导、分工负责原则，由分管领导或会议指定人员负责组织、督促有关科室落实。

（二）党的思想建设方面

1.针对“党内学习教育制度落实不到位，思想认识上有偏差，各支部学习笔记质量不高”的问题。

一是制定了《中共沧州市第一中学委员会关于严格规范党内组织生活的实施办法》，规定校党委中心组每月至少组织一次集中学习，各党支部每月第一周周五定为主题活动日，党委不定期进行督导检查，确保学习效果。二是加强对党员干部的学习教育培训。针对不同岗位特点，完善分类教育培训体系，2019年春节以来，学校党委已组织不同层次的学习6次，各级党组织也积极组织学习交流活动，形成一级带着一级学、一级带着一级干的良好局面。三是不断创新学习方式和方法。建立了党支部微信群，不定期推送学习内容，借助学习强国等平台，督促党员干部认真学习，交流学习体会，不断增强效果。

2.针对“贯彻落实党的十九大精神进校园、进教室做的还不够”的问题。

一是借助现有宣传栏、电子屏等资源，增加对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等内容的宣传，每天通过电子屏推送的相关内容增加100多次。二是加大投入，在办公楼、教学楼、图书馆等场所新增了12处宣传内容。三是发挥课堂主阵地作用。2019年3月，校党委召集思政教师、部分班主任座谈，就如何挖掘课堂潜力，让十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂进行讨论、研究，并做出安排部署。

3.针对“抓立德树人、德育为先成效不明显”的问题。

一是以系列主题教育活动为抓手，落实好立德树人目标。学生处制定了《沧州市第一中学2019年系列主题活动实施方案》，要求定期召开主题班会等系列主题活动，2019年春季开学以来，已举行国旗下演讲5次，主题班会活动6次。二是加强校园巡查，防范群架事件发生。宿管人员增加巡查次数，春节开学后，学生处、班主任每天增加2人进行校园和宿舍巡查。三是动员各方力量，形成育人合力。2019年3月，党委召集由全体思政教师、学生处、主管德育的年级主任和部分班主任参加的座谈会，全面部署立德树人和思政课工作，强化对学生的引领和培育。

4.针对“教师队伍培养上研究不多、激励措施不够”的问题。

一是制定了《沧州市第一中学教师成长计划实施方案》《沧州市第一中学青年教师培养方案》。二是加强培训，提升教师队伍水平。通过“请进来”、“走出去”相结合的方式强化教师培训，促进教师成长。2019年春季开学以来，安排外出学习、培训15人次，邀请校外专家来校讲座2次，组织校内听课、评课20多次。

5.针对“意识形态工作责任制落实不到位，政治敏感性有待提高”的问题。

一是校党委2月22日专题学习了中央、省委印发的《党委意识形态工作责任制实施办法》和《实施细则》。二是制定了《中共沧州市第一中学委员会意识形态工作责任制实施办法》，并传达落实。

6.针对“对国际班的3名外籍教师管理教育有待加强”的问题。

一是督导问责。2019年2月22日，校党委委派副校长钱卫军同志约谈了国际部负责人，要求其以适当形式对外籍教师提出具体要求。二是制定制度。2019年3月，制定了《沧州市第一中学外籍专家管理制度》。

（三）党的组织建设方面

1.关于“未能按照《党章》要求做好经常性发展党员工作”的问题。

一是2019年2月25日，校党委召开民主生活会，深刻反思问题的严重性，进一步明确党委在党员发展工作中的主体责任和党委书记“第一责任人”责任，强化对党员发展工作的领导。二是制定了《2019年党员发展培养计划》，明确规定党委每年不少于2次研究党员发展工作，班子成员每季度至少对入党积极分子进行一次谈话。三是通过党组织系列活动，引领教职工的优秀代表主动向组织靠拢。2019年春节开学后，已有2名年轻教师主动向组织递交了《入党申请书》。

2.关于“抓党建工作力度层层递减”的问题。

一是制定了《党支部组织生活标准化规范》等制度，运用好《党支部工作手册》，及时、详实记录“三会一课”等活动开展情况，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。二是定期对各党支部“三会一课”执行情况进行检查，检查结果与党支部书记述职评议考核、年度党建考核挂钩，全方位推进党支部建设规范化、标准化、精细化建设。三是严肃政治生活，从严执行领导干部双重组织生活制度。2019年1月30日和2019年2月25日，校党委两次召开民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。2018年3月19日，我校行政支部召开2018年度组织生活会，学校党委成员自觉以普通党员身份参加了组织生活会，起到了很好的示范作用。

3.关于“科级干部选拔任用程序不规范”的问题。

一是校党委认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国人口与计划生育法》，全面掌握各项工作流程、标准和具体要求。二是制定了《沧州市第一中学干部选拔工作方案》，完善了各项文本表格，明确了此环节征求计生、纪检监察机构意见及出具相关证明事项的文本。

4.针对“备案审批不到位”的问题。

一是校党委认真组织认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和省市相关文件，全面掌握各项工作流程、标准和具体要求。二是积极与上级主管部门请示、沟通。2019年春季开学后，学校党委书记、办公室主任已多次到教育局、市教育工委等部门进行请示、汇报。

5.针对“档案管理不够规范”的问题。

一是指派专人负责此项工作，并进行了相应的培训和学习，使其基本熟悉档案知识，对散材料进行归类装订和规范管理。二是制定了《沧州市第一中学档案管理规范及管理人员工作要求》，要求档案管理人员严格遵守。三是积极与上级主管部门请示、沟通。

（四）关于党的作风建设方面

1.针对“工作作风不扎实，服务意识欠缺”的问题。

一是制定了《领导班子作风建设实施方案》，领导班子带头转变工作作风，深入一线，广泛听取群众意见和建议。2019年3月开学以来，学校党委书记于秀娥同志坚持每天深入教学一线听课、巡查，先后组织座谈、单独谈话50多次。二是畅通信息反映渠道。2019年3月15日，党委书记向师生和社会发出公开信，公开了邮箱和电话，公开征求意见和建议，一周内共收到反馈信息6000多条，梳理出有价值的意见和建议87条。三是加强对涉及广大师生切身利益工作落实的督导、检查。坚持问题导向，明确责任分工，采用“日清、周清”制度，每周五要求各科室上报一周工作进展和下周工作计划，下周一召开校长办公会进行点评。四是积极与财政部门请示、协商，2018年全体教职工的超工作量薪酬已于春节前全部发放完毕。

2.针对“优质生源流失严重，校党委责任担当不强，举措不多”的问题。

一是积极争取政策支持。2019年3月份以来，我校党委书记于秀娥同志、副校长钱卫军同志多次与教育主管部门请示、沟通，商定招生办法。二是主动出击，加强宣传。2019年2月18日，我校举行面向初三学生和家长的冬令营活动，旨在增加优秀学生对一中的了解，宣传一中的正面形象。三是整合人员力量。2019年3月，我校成立专门的招生宣传办公室，由教务处副主任谭再强同志负责，抽调专门人员负责招生宣传、联系、摸排等工作。

3.针对“校园建设推进缓慢问题”的问题。

一是领导班子专题研究。2019年1月30日校党委召开会议专题研究，认真总结原因，制定措施。二是委派总务处主任专门跑办，已向教育局和财政局提交请示、报告。

4.针对“实验室仪器设备利用率低的问题”的问题。

一是制定了《关于提高数字实验室利用率的整改方案》。二是加强组织领导。成立以主管校长为组长，以教务主任、教务副主任为副组长、以理化生实验员、理化生教研组长、理化生备课组长为成员的数字实验室整改工作组，全面负责数字实验室整改的统筹安排、方案制定、人员分工、督促落实和检查验收等工作。三是加强培训学习。2019年3月以来，已组织实验员和任课教师培训4次。

5.针对“办公用房超标、兼职取酬、吃空饷等问题没有得到有效解决”的问题。

一是立行立改，形成震慑。针对巡察组移交的超面积使用办公用房的问题线索，2018年11月下旬已责令相关人员搬出原来办公室。2018年11月以来，学校纪委联合总务处对办公用房进行了二次全面清理排查，坚决杜绝超标使用办公用房问题发生。二是加强警示教育，压实责任。与全体教师签订《严禁有偿家教责任书》，充分发挥监督“前哨”作用，支部书记、纪检委员每周与教师提醒谈话人数不得少于两人。三是拓宽信息渠道，加强监督。公布举报电话5部:办公室、教学处、监察室办公电话， 纪检书记、分管教学副校长手机，鼓励广大教职工实名举报。四是进一步学习相关政策规定，严格执行国家政策。2019年12月，重新修订了《沧州一中考勤办法》，主要针对长时间请假及不遵守考勤制度人员，加大处罚力度。巡察整改以来，有100多人因考勤问题被扣发绩效工资。

6.针对“财务制度执行不严格，部分项目未按规定招投标和政府采购”的问题。

一是校党委认真了学习《财务管理制度》《政府招投标法》《政府采购法》《政府采购货物和服务招投标管理办法》。二是细化了《沧州市第一中学招投标内控制度》《沧州市第一中学财务管理制度》，要求严格按政策进行招投标，严格预算、报销程序。2018年11月，我校通过严格招标程序，完成了25万元的图书招标。

（五）关于党的纪律建设方面

1.针对“党内政治生活不严肃”的问题。

一是认真组织党员干部学习党的十九大精神和《新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，重点从加强思想教育、规范组织生活等方面抓起，增强开好民主生活会和基层组织生活会的思想自觉和行动自觉。二是制定了《中共沧州市第一中学委员会关于严格规范党内组织生活的实施办法》《巡察反馈意见整改落实专题民主生活会工作方案》，对各个环节做出严格规定，深入查找问题，制定整改措施，明确努力方向，严肃开展批评与自我批评，切实提高党内政治生活质量。学校党委1月30日和2月25日召开了两次专题民主生活会，校党委成员深入开展了批评与自我批评，从思想深处剖析问题根源、从工作层面问题反思自身思想作风、党性修养等方面的差距，提出了下一步整改目标，相互提出批评意见20多条。

2.针对“监督责任落实不到位”的问题。

一是领导重视，加强部署。巡察整改以来，纪委书记牵头，召开专题会议4次，听取科室、支部落实部署情况汇报3次。二是监督关口前置。根据2019年纪检监察工作要点和一中存在的廉政风险点，分别对纪检干部进行了4次专题业务培训；对重点岗位负责人进行警示谈话8次。

3.针对“基层纪律检查委员作用发挥不充分”的问题。

一是加强业务培训。2019年3月14日，纪检书记宋学涛同志主持召开了各支部书记、纪检委员参加的会议，加强对基层纪检工作人员的培训、指导，使之明确责任，熟悉政策，懂得流程。二是严格制度落实。基层纪检委员严格执行纪检工作五项制度，严格落实一日志、四台账制度，要求基层纪检委员切实做好与基层教职工的提醒谈话工作，每周不少于2人次。2019年春季开学以来，学校纪委已就各项制度落实情况检查了4次。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.针对“全面从严治党主体责任履行不到位”的问题。

一是制定了《党风廉政建设专题汇报制度》，明确规定学校党委每半年召开一次党风廉政建设专题会议。2019年3月25日专题研究了《沧州一中2019年纪检工作要点》和领导班子成员“一岗双责”任务分解文件，签订了“一岗双责”责任书。二是建立履行党风廉政建设主体责任“提示单”制度。及时提醒督促班子成员和责任科室开展党风廉政汇报、日常监督、廉政谈话、警示教育及工作纪实等活动，层层强化责任意识，层层传导整改压力。三是创新形式，加强警示。2018年底，组织全体党员干部参观反腐倡廉教育基地，观看廉政警示教育片，通报违纪违法典型案例，以案说纪，警钟长鸣，筑牢党员干部思想防线。春节后，纪检书记宋学涛同志亲自给中层以上干部作了题为《全面从严治党  坚定理想信念  彰显党员本色》的警示教育；四是强化监督，完善述廉制度。各科室主要负责人进行了年终述职述廉，突出履行主体责任和党风廉政建设情况。

2.针对“对纪检监察工作支持力度不够”的问题。

一是充实纪检人员力量。2019年3月1日学校召开党委会研究，任命年级部主任田志良为监察室主任。二是减轻现有人员的教学任务。三是对纪检人员的培训和管理。保证纪检人员素质过硬、业务熟悉。

3.针对“对教职工的管理不严格”的问题。

一是制定了《沧州一中教职工行为规范“十不准”》，广泛宣传并严格执行。二是与全体教师签订《责任书》。三是开展专项治理，公布监督电话5部，公布纪检专用邮箱，监察室派专人负责整理、汇总信息，及时查处。

4.针对“部分领域反腐败态势依然严峻”的问题。

一是校党委研究，主管校长负责，列出分管领域2019年廉政风险清单，并逐一进行排查。二是由副校长顾新立同志负责，约谈校办工厂负责人，进行警示、诫勉谈话。三是制定《沧州市第一中学国有资产管理制度》，并严格落实。四是结合审计工作，对校办工厂资产进行清查保管。

（七）加强巡视整改和“一问责八清理”专项整改“回头看”情况的监督检查方面

针对“对审计发现的问题整改不力”的问题。

一是校党委成员认真学习了《河北省普通高中学生学籍管理办法实施细则（修订）》，并严格按规定执行，校长作为第一责任人。二是巡察以来严格控制招收复读生和借读生，禁止违规收费。三是纪委加强监督。公布监督电话和邮箱，接受监督。

三、下一步打算和计划

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，充分发挥党委的领导核心作用，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扎实推动全面从严治党向纵深发展，不断将市委巡察组反馈意见整改落实工作引向深入，推动一中大发展、快发展。

（一）坚决落实“两个责任”。认真贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，严格落实我校2019年度党风廉政建设安排部署，坚持抓早抓小，瞄准节点抓落实。始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设，与中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。校党委全力支持校纪委依法依纪履行监督责任，自觉接受监督。校纪委把监督融入到业务工作之中，将监督责任落到实处。

（二）全面加强队伍建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定贯彻落实中央和省、市委的决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持党的民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的领导体制，提高依法、民主、科学决策水平。严格党内政治生活，大胆开展批评与自我批评，增强党性原则基础上的团结。严格执行党的“六大纪律”，强化责任意识、担当精神和履职能力。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理规定》等制度，坚持正确用人导向，严格按照新时期“好干部”标准，统筹抓好干部队伍建设。坚持从严管理干部，完善干部管理制度，严肃纪律，严格程序，切实做到用制度管人，做到从严选拔、从严考核、从严管理、从严监督，打造一支素质高、作风硬的干部队伍。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系。

（四）注重与中心工作结合。将深入持续推动整改与教育教学工作改革发展紧密结合起来，按照市委、市政府的要求，对照全国先进地区标准，深入研究新时代教育工作改革发展的思路举措，激励改革创新，提升发展能力，努力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围，真正使整改过程成为提高凝聚力、战斗力的过程，努力开创一中发展新局面。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2019年4月26至6月26日）。联系电话：2130707（工作时间）；邮政信箱（地址）：河北省沧州市上海路2号沧州市第一中学；邮政编码：061000；电子邮箱：yzjcs2131217@163.com。

中共沧州市第一中学党委

2019年4月26日