全省高校开展群众路线教育实践活动指导意见

全省高校开展党的群众路线

教育实践活动指导意见

（2014年1月28日）

根据中央和省委统一部署，针对高校特点和实际，现就全省高校开展党的群众路线教育实践活动，提出如下指导意见。

一、基本要求

全省高校开展教育实践活动，要不折不扣落实省委第二批活动《实施方案》各项要求，保持指导思想、主要任务、总体要求和基本环节不变，更加注重正面教育、严字当头、层层示范、有序参与，着力解决领导班子和领导干部“四风”问题，突出整治意识形态阵地意识不牢、管理行政化、学术不端、创新进取意识不强等问题，推动全省高等教育科学发展，全面建设现代大学，为实现河北绿色崛起作出新的贡献。

具体活动中，既要确保规定动作抓到位、基本环节不走样，又要充分体现高校特色、贴近高校实际。学习教育、听取意见，要把加强社会主义核心价值体系教育摆在重要位置，把发放征求意见表、深入师生召开座谈会作为听取意见的主要形式，学校中层以上党员领导干部集中学习不少于7天。查摆问题、开展批评，学校领导班子和院系领导班子要召开专题民主生活会，各基层支部要召开专题组织生活会，基层党支部和普通师生党员不撰写对照检查材料。整改落实、建章立制，重点围绕转变作风、服务师生、培育人才、建设现代大学展开，列出问题清单，明确措施、逐一整改。

二、重点任务

在落实省委《实施方案》各项重点工作基础上，高校要着力解决五个方面的突出问题。

1、解决学校发展理念偏差问题。切实解决办学规模片面求大、专业盲目求全，缺乏办学特色；抓人才培养、学科建设不够；领导干部频繁出国考察、外出讲课，忙项目评审、学术交流，没有把主要精力用在学校发展和管理上等问题，切实纠正高校领导班子政绩观偏差。

2、解决意识形态阵地意识不牢问题。通过强化社会主义核心价值观教育、典型示范教育，认真解决少数师生党员政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观价值观定位扭曲、社会责任感缺乏等问题，坚决纠正少数教职工党员为“博得眼球”随意发表不负责任言论的问题。

3、解决学校管理行政化问题。切实厘清行政权力和学术权力边界，大力整治滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、招生考试、教材选用、研究生招生名额分配等教育资源配置问题，严肃查处利用职务插手基建工程、校办企业经营、招标采购问题，纠正教学科研人员兼任行政领导职务过多问题。通过严肃问责、公开曝光、推进党务校务公开，推进高校领导干部依法用权、依规办事，加快构建现代大学管理制度。

4、解决学术不端、创新进取意识不强问题。通过强化学术道德和学术风气宣传教育、制定学术工作规范、健全评审鉴定体系、完善调查处理机制等措施，大力整顿教研活动中急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文、考试舞弊、学术造假等问题。

5、解决领导干部作风不实问题。大力整顿公款大吃大喝、相互宴请和安排高消费娱乐活动，借开会、调研、考察等名义变相旅游，违规占用住房、办公用房和公车私用，各类会议、论坛、庆典等活动过多过滥问题。通过专项整治、社会监督、强化一把手责任等方式，狠刹歪风、大树正风。

三、推进措施

紧密结合高校工作和党员队伍实际，积极创新活动载体和抓手，在坚决落实省委第二批活动《实施方案》基础上，着力在以下六个方面抓推进。

1、强化领导干部正风肃纪。完善党委领导下的校长负责制，规范领导班子议事决策程序和沟通协调机制，加快高校“去行政化”进程，切实解决滥用权力问题。推行党委书记、校长不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购制度。对领导干部廉洁从政情况进行全面检查，发现问题及时整顿、严肃查处。

2、倡导节俭办学办校。对高校领导干部落实工作生活待遇规定情况，进行全面自查和专项核查。狠抓资产经费管理，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况。坚持勤俭建校，有效控制工程造价，保证建设资金安全、合理、有效使用，提高投资效益。全面清理会议、文件、简报，减少表彰、庆典、论坛等活动。

3、培育健康学术风气。深入开展学术道德和学术风气建设宣传教育，大力培育广大师生科研诚信、严谨治学、追求真理的优良学风。重点整治教研活动中学术腐败，营造良好的学术氛围，切实改善和优化学术环境，推动学术创新与发展。

4、加强意识形态阵地建设。在领导班子和广大师生中深入开展理想信念、革命传统、实践体验和正反典型教育，坚定“三个自信”、坚定理想信念、坚定党性原则。开展“中国梦”系列宣传，加强教师队伍特别是青年教师思想理论教育，加强学生团体思想引导，建好用好校园网络，积聚高校意识形态的强大“正能量”。

5、为师生办一批实事好事。以整治校园和周边管理秩序为重点，创建健康、文明、和谐校区；以患病教职工为重点，实施医疗互助；以学业困难学生为重点，开展帮扶指导；以家庭经济困难学生为重点，深化资助育人；以就业困难学生为重点，加强就业指导；以心理困难学生为重点，推进心理援助。

  6、加强高校内部制度建设。狠抓规章制度立、改、废，重点在领导干部公开承诺、干部队伍建设、机关作风建设、师德师风建设、科研评价体系、财务资产管理、学术组织建设等方面出台一批新的制度。开展教育乱收费专项治理，坚决制止和纠正不规范收费，健全治理教育乱收费工作长效机制。

加强对高校教育实践活动的领导指导和督促检查，省委向省属本科院校派驻督导组，省委教育工委向直属高职高专院校派驻督导组，通过全覆盖、强有力的督导，有效传导压力，确保各项工作落实。搞好宣传引导，充分发挥微博客、网站、校报等作用，营造良好舆论氛围。