中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波曾去某市调研,该市一个市属单位,2012年招待费200多万元,现在是20多万元,只有之前的1/10。由此足见,这9/10本可以没有,而且并不影响政府的运转、公共活动的进行、公共服务的提供。”
可中央八项规定出台仅仅3年,这些老大难问题都有了很大改观。高波认为,中央八项规定与三大纪律八项注意有一个共性的规律,就是要言不烦、具体可行、实实在在。今天讲不吃一顿不该吃的饭,就像当年“不拿群众一个红薯”一样。中国古人讲“道不远人”,真正有效管用的制度都是和人们的生活息息相关的。
“中央八项规定的横空出世,在我们党的制度建设上,具有里程碑意义,很大程度上改变了制度建设观和制度执行观。”高波认为,制度建设观的改变,体现在不要搞大而全、小而全的“面子”制度,而是要坚持问题导向、结果导向、执行导向,特别是制度制定者把自己摆进去且具体可行的制度;由此必然带来制度执行观的深度变革,体现在制度落地的过程当中,就是“既有‘制’,又有‘度’”,坚持有纪必执、有违必究,把零容忍三个字体现在管党治党的全过程和各领域,用“活制度”倒逼出全体党员干部内心深处的党章党纪党规意识。十八大以来我们熟悉的一个词叫“以上率下”,吹响了全面从严治党的集结号。
重树我们党可以说到做到的信心
3年来,中央八项规定到底改变了中国什么?“从我的角度来看,非常重要的一条,是重新树立了我们对于中国共产党可以说到做到的信心,这是我们收到的一个巨大的信心红利或者叫民心红利。”
“中央八项规定找到了党心民心的最大公约数,是说得到、做得到的一个契合点。”高波认为,在以中央八项规定为核心,在党员干部和老百姓一起参与形成的社会集体行动中,形成了“共产党知行合一、说到做到”的共识。这是一种非常重要的民心资源,基于此,对于未来的信心,对于中国共产党的希望,形成了共鸣。不敢公款吃喝,公权不敢肆意任性,等等,这就是向群众兑现承诺、树立公信的过程。
“你会发现中央八项规定给我们带来很大的自信,这种自信来自于多年想管也在管却没有管住的事情,这次管住了,这足以证明很多问题我们党是可以管,也能够管得住的;在较短的时间内解决很多比较难的问题,快速见效,我们是有这个能力的。”
中央八项规定出台3年了,能坚持多久,该如何深化?高波认为贯彻落实中央八项规定精神“不是一阵子而是一辈子”的事,这要从制度的固化、实践的深化、群众参与公开化三个方面着力。他特别提到新修订的两部党内法规,体现了全面从严、一脉相承的制度设计理念。中央八项规定开启的依规治党、全面从严治党的路,正在全面延伸。
老百姓满意的责任伦理回来了
负责任才能赢得信任,凝聚信心。中央八项规定是一面高扬的旗帜,这个旗帜上写着两个字:责任。你加入中国共产党,成为一名党员领导干部,首先要想到身上的责任,不要想手中有多少权力,能捞取多少利益。
高波认为,中央八项规定是中国共产党长期执政漫漫长路上践行责任担当的一个路标、一座灯塔,是我们党责任文化打造过程中的一个基石,也可以说是我们党打造责任体系、责任工程中的核心工程、生命线工程。因为它会让老百姓重新认识到,我们负责任为老百姓做事、让老百姓满意的责任伦理又回来了。
我们党说到做到就是负责任的表现,这样政治信用等级会越来越高。以中央八项规定为代表,或以其为平台为载体,我们负责任地施政,把党的责任文化建立起来了,全社会的责任文化也会随之形成,人和人之间的信任关系,崇廉向善的文化氛围才能落地生根。
谈及中央八项规定的深远意义,高波既清醒又充满信心。“中央八项规定像一个巨大的螺旋桨,波及面越来越大,所形成的气场越来越强,在不断提速中带来新风正气。(贾亮)
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