河北省关于做好学校甲型H1N1流感防控工作的通知

冀教政体〔2009〕88号

河北省教育厅关于转发教育部办公厅贯彻落实国务院常务会议精神进一步抓紧抓好学校甲型H1N1流感防控工作的通知

各设区市教育局，各高等学校：

当前，全球甲型H1N1流感疫情持续蔓延，部分地区和一些国家已经进入第二波疫情的流行高峰期。根据卫生部11月4日通报，我国内地报告的确诊病例数已经超过5万例，重证病例和死亡病例也在不断增加。国庆节后，虽然各级教育行政部门和各级各类学校对防控甲型H1N1流感工作高度重视，采取了一系列措施，但工作中仍有薄弱环节，需要克服麻痹思想，树立打持久战、攻坚战的思想准备，认真负责地抓好各项防控措施的落实。现将《教育部办公厅关于贯彻落实国务院常务会议精神，进一步抓紧抓好学校甲型H1N1流感防控工作的通知》转发给你们，并提出以下几点要求，请一并贯彻执行。

一、进一步提高重视程度

我省的疫情发展与全国的情况大致相同，入秋以来，本土病例持续增多，聚集性疫情明显增加，呈现出病例数骤增态势和毒性增强、快速传染等特点，仅10月份一个月，全省就新增报告529例确诊病例，并且出现了12例重症病例，还有1例经抢救无效死亡，疫情防控形势非常严峻。青少年学生是易感人群，学校是易发疫情的重点场所。各级教育行政部门和各级各类学校必须充分认识甲型H1N1流感疫情的长期性、艰巨性，切实做好长期应对准备，积极防范今冬乃至今后较长一段时间可能发生甲型H1N1流感的暴发流行，维护校园正常的教学秩序和安全稳定，最大限度地减少疫情对广大师生员工的危害。

二、进一步加强领导

各级教育行政部门和学校，要认真学习国务院常务会议精神，按照“防重症、防扩散、防大疫和组织领导到位、责任落实到位、宣传疏导到位、督导检查到位”的总体要求，把甲型H1N1流感防控工作列入重要议事日程，纳入常态化、规范化管理，调整、充实防控工作领导小组人员，切实加强领导，落实教育部和我省有关工作要求，并结合学校情况，进一步细化防控措施，完善防控体系，严格各项制度，使各院、系、部门和班级、老师、学生熟悉防控措施、防控要求，形成全员参与，人人行动的防控工作局面，把防控措施落到实处。

三、进一步落实责任

各级教育行政部门和各级各类学校要在卫生部门的指导帮助下，充分发挥联防联控机制的作用，增强防控工作合力；要加强卫生专业人员防控知识和疫情处置培训，争取疫情早发现、早控制、早治疗，严防甲型H1N1流感疫情的暴发流行；要进一步健全联防联控机制，明确各自工作职责，熟悉防控工作程序，增强群防群控意识和能力；要进一步完善防控工作方案，合理配置人员、经费和物资，全面提升防控工作的综合能力；要通过多种形式与学生家长取得联系，争取家长的支持与配合；要通过各种方式加强对学生进行防控知识、技能的教育，增强学生的自我防控能力，让学生明白甲流感可防可控可治，但必须从思想上、行动上高度重视，主动防控。

四、进一步完善措施

各级各类学校要进一步完善疫情监控、处置措施。要指定专门人员落实监测措施，发现有流感样症状者，要在第一时间隔离诊治、上报主管领导；每日师生晨、午检和因病缺勤登记、随访、追踪工作要责任到人，一旦发现有发烧和流感样症状者，立即报告学校防控领导小组，卫生专业人员要立即给予诊断治疗，情况严重的要报当地卫生部门并在指导下合理处置、分类救治；要积极开展卫生清扫、消毒等活动，消除死角，保证教室、宿舍、图书馆、食堂等学习生活场所的通风换气及清洁卫生；要在卫生部门的指导下，有针对性地采取预防性服用中药等措施，配合卫生部门做好疫苗接种工作。

五、进一步强化管理

各级各类学校和托幼机构要严格执行校园出入检查、登记制度，师生每日体温晨午检和因病缺勤登记追踪制度，每日清扫、消毒、通风制度（特别是教室、宿舍、食堂、阅览室和体育馆等重点场所），每日疫情零报告制度，防控措施定期检查制度。要明确各项工作责任人，严格责任追究制，保证各项制度、措施正常运行，发挥作用，确保防控工作实在有效。

各级各类学校要强化对学生和教职员工的健康教育和管理，尽量减少大型聚集活动。一旦发生疫情，学校要根据当地疾控部门的评估意见，科学合理地实施隔离、救治、停课等措施。

附件：教育部办公厅关于贯彻落实国务院常务会议精神，进一步抓紧抓好学校甲型H1N1流感防控工作的通知

二○○九年十一月十一日

主题词：学校  流感  通知                                 

  河北省教育厅办公室                2009年11月11日印 　

（共印120份）

附件：

教 育 部办 公 厅 文 件

教体艺厅〔2009〕10号

教育部办公厅

关于贯彻落实国务院常务会议精神，进一步抓紧抓好

学校甲型H1N1流感防控工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

当前，全球甲型H1N1流感疫情持续迅速蔓延。我国不少地方甲型H1N1流感患者骤增，一些学校出现聚集性病例，部分地区进入了流感高发期。今后一段时期，我国疫情还将继续发展，防控形势更加严峻。10月28日国务院召开常务会议，研究部署进一步做好甲型H1N1流感防控工作。为认真贯彻落实国务院常务会议精神，做好学校甲型H1N1流感防控工作，保障师生身体健康和生命安全，维护学校正常教育教学秩序，现就进一步抓紧抓好学校甲型H1N1流感防控工作提出的要求通知如下：

一、加强组织领导，完善工作机制。各级教育行政部门和各级各类学校要进一步加强甲型H1N1流感防控工作领导，按照属地管理的原则，在当地政府和甲型H1N1流感联防联控机制的领导下，进一步落实部门职责，完善工作机制。要保持与卫生部门的密切联系，及时了解疫情信息及防控策略，共同研究、部署和落实学校防控工作。高等学校要健全和完善学校组织领导，建立学生工作部门和校医院等相关职能部门、院（系）、班级、寝室的防控工作网络，确保工作落实到位。

二、配合卫生部门，做好疫苗接种工作。各级教育行政部门要积极主动地与卫生部门联系，共同对各级各类学校学生甲型H1N1流感疫苗预防接种工作进行研究部署，做好宣传发动，以确保按照《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种工作方案》要求，将各级各类学校 学生纳入疫苗接种优先人群。各级各类学校要按照地方卫生行政部门的统一安排，坚持“知情、自愿、免费”的原则，配合卫生部门组织开展学生的甲型H1N1流感疫苗接种工作，特别要做好学生家长的宣传与解释工作，使家长支持和鼓励学生参与疫苗接种。

三、狠抓措施落实，有效预防和控制聚集性疫情。各级教育行政部门和各级各类学校要按照我部和卫生部相关文件要求，狠抓各项防控措施的落实，预防控制聚集性疫情的发生和蔓延。

　　1．坚持晨检及因病缺勤登记制度，严密监测师生员工健康状况。各级各类学校要每日开展晨检，一旦发现急性呼吸道感染症状（发热体温≥37.5℃，同时伴有咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道症状）者，要求其暂停上学，并及时就医。要进一步规范晨检信息收集报送程序，落实晨检工作负责人，特别是高等学校要充分发挥辅导员（班主任）和学生干部、寝室长的作用，健全完善宿舍、班、院（系）、学生处和校医院等晨检信息收集报送渠道，确保晨检工作落到实处。要做好学生日常缺勤登记，发现班级或学校短时间内出现缺勤增多的现象，应及时了解缺勤原因。学校出现聚集性疫情暴发时，应增加午检，并每日向上级教育主管部门报告晨、午检和缺勤登记结果。

2．严格疫情报告制度，做到疫情早发现、早报告、早控制。各级各类学校必须明确班、院（系）、校各级疫情报告人和报告程序，健全完善与当地疾病预防控制部门的联系渠道，明确具体联系人及其联系方式。一旦发现学校出现聚集性急性呼吸道症状的病例或因急性呼吸道感染所致缺勤异常增多的现象，必须在第一时间向当地疾病预防控制部门报告，并按其要求，落实各项处置措施。

3.减少大型集会活动，预防聚集性疫情发生。各地教育行政部门和各级各类学校应严格按照“非必须，不举办”的原则，取消一切不必要的人群聚集活动。如必须举行，则尽量在室外举行；如在室内举行，应保持良好通风，并避免使用中央空调，同时尽可能缩短人群聚集的时间并确保举行场所保持通风。

4．加大宣传力度，强化甲型H1N1流感防治知识。各级各类学校要通过各种形式，进一步加强对师生的宣传教育，倡导师生保持健康行为，包括勤洗手，尤其是在咳嗽或打喷嚏后要以清水和肥皂或洗手液洗手；咳嗽或打喷嚏时用纸巾、毛巾等遮住口鼻，用过的纸巾要扔入垃圾箱；不随地吐痰；保证充足的营养和睡眠；锻炼身体等，提高广大学生、教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。

中小学校要通过家长会、家长信、电话短信等多种形式加强与家长的沟通联系，争取家长对学校防控工作的支持与配合，特别要告知家长一旦发现孩子有发热（体温≥37.5℃），同时伴有咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等急性呼吸道感染症状，要暂停上学，并及时带其就医，孩子痊愈后方可复课。

5．落实培训工作，提高校医应对甲型H1N1流感的能力。各级教育行政部门要联合卫生部门，开展对校医的培训工作，提高其对晨检、因病缺勤登记在防控疫情中重要作用的认识，增强其对甲型H1N1流感的认知、发现和报告等能力。高等学校校医院医务人员要主动参与当地卫生部门组织的相关培训，切实提高对重症病例识别、诊断能力。

　　6.认真落实教学与生活场所的通风。中小学班主任要组织和督促学生做好环境卫生、教室的开窗通风及清洁卫生，要将开窗通风及清洁卫生作为班级管理与评比的内容，调动学生自觉维护环境卫生、积极参与防控工作、自觉维护自身健康的积极性；高等学校及寄宿制中小学，特别是农村的寄宿制中小学要加强宿舍管理，通过宿舍管理员或生活老师督促学生做好开窗通风及清洁卫生，确保宿舍清洁、卫生、通风。

7.落实防控甲型H1N1流感各项保障措施。各级教育行政部门要协调解决学校应对甲型H1N1流感所需的物资、经费等保障。各级各类学校要具体落实学校防控甲型H1N1流感所必须的物资、场所、人员与经费。高等学校应在当地医疗卫生机构的指导下划分独立场所，安排无条件居家的患者自我休息治疗，减少与其他人员的接触，学校应指定专人照顾其日常生活，并配合卫生部门做好患者的相关治疗工作，患者一旦病情加重，应及时住院治疗。

8．做好疫情处置工作，控制疫情的扩散和蔓延。学校出现暴发疫情时，要在卫生部门的指导下，果断采取应急处置措施。还要通过多种形式（如健康告知书、宣传材料、电话、短信、黑板报等）做好与病例有过密切接触的学生、教职员工和家长的预防甲型H1N1流感宣传教育工作。同时要加强全校健康教育工作，使学生了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治，同时使学生了解校区防控工作的措施要求，教育学生摆正心态，避免恐慌情绪。并根据卫生部门的评估意见，科学合理地实施停课等措施。

                               教育部办公厅

                            二〇〇九年十月三十日