关于规范市委教育工委所属单位科级干部管理的意见

中共沧州市委教育工委文件

沧教工委[2008] 32 号

中共沧州市委教育工委

印发《关于规范市委教育工委所属单位科级干部管理的意见》的通知

石油分局党委、市属各大中专学校党委（总支）、教育局直属各中学党委（支部）、各幼儿园党支部、特教学校党支部：

为进一步建立健全科级干部选拔任用程序，理顺科级干部管理体系，规范科级干部选拔、任用、管理，根据沧州市委组织部、市人事局、市编办《关于进一步规范市直机关和事业单位科级干部管理的意见》（沧组通字[2008]69号）精神，经市委教育工委研究，现印发《关于规范市委教育工委所属单位科级干部管理的意见》，请认真贯彻执行。

各单位在接到通知后，现有内设机构设置情况和职数设置及使用情况按附件4的样式、现有人员名单按附件6的样式，11月30日前将文字材料和电子版报送市委教育工委组织部。

二〇〇八年十一月十日

主题词：教育工委  科级干部管理  通知

中共沧州市委教育工委

关于规范市委教育工委所属单位科级干部管理的意见

为进一步加强市委教育工委所属单位科级干部宏观管理，规范明确科级干部管理体系，建立健全科级干部选拔任用工作程序，按照沧州市委组织部、市人事局、市编办《关于进一步规范市直机关和事业单位科级干部管理的意见》的要求，现就市委教育工委所属单位科级干部管理工作提出如下意见：

    一、基本原则

    (一)党管干部原则；

    (二)任人唯贤、德才兼备原则；

    (三)群众公认、注重实绩原则；

    (四)公开、平等、竞争、择优原则；

    (五)民主集中制原则；

    (六)依法办事原则。

    二、职责权限

    市委教育工委负责对市属大中专院校科级干部工作实施监督管理，对直属中学、幼儿园、特教学校的科级干部直接实施管理；对石油分局党委所属科级干部工作，实施监督管理。

     (一) 市属大中专院校科级干部由学校党委直接管理。学校党委负责科级干部的推荐、考察、任免。

（二）石油分局党委所属科级干部由分局党委直接管理，分局党委负责科级干部的推荐、考察、任免。

（三）直属中学、幼儿园、特教学校的科级干部由教育工委组织部负责推荐、考察，工委会议研究任免。

(四)市委教育工委根据市机构编制委员会办公室下达的上述单位的科级领导职务职数，对其使用、变更情况进行审核把关。

     三、科级干部选拔任用程序

    (一)民主推荐。单位党委根据岗位要求，提出推荐对象的条件、标准。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。参加民主推荐的人员范围是单位党委领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员，本单位人员较少的，可以由全体人员参加。推荐结果一年内有效。

    (二)组织考察。参考推荐结果，单位主要领导提出考察对象建议名单，经集体研究确定考察对象。考察时要充分听取领导成员、内设机构和直属单位主要领导成员的意见，全面、准确、清楚地了解考察对象的情况。

    (三)讨论决定。科级干部的任免，按照干部管理权限由单位党委集体研究决定。参加党委会议人员，不得少于应参会人员的三分之二，决定任免意见不少于应参加会议人员的半数以上同意。

    科级干部竞争上岗或公开选拔科级领导干部，按照中办发[2004]13号文件(《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》)执行。具体实施方案要经过教育工委批准。

四、科级干部任免审核备案制度

市委教育工委对实施宏观管理和监督管理的单位提拔调整科级干部实行任前审核备案制度。各单位党委在提拔调整科级干部前须将科级领导职务职数审核、使用情况报市机构编制委员会办公室审批。研究决定提拔调整科级干部后5日内向教育工委审核备案。教育工委在接到备案材料后，在10日内审核完毕，并予以书面批复。接到批复后，备案单位方可履行任免手续，任免职时间以单位党委研究决定时间为准。批复不同意的，原研究意见无效。

备案材料包括：(1)备案报告；(2)单位党委研究干部的会议记录；(3)《市直科级干部审核备案登记表》；(4)《市直科级领导职务职数审核使用情况审批表》；(5)机构设置和科级职务职数情况变更表；(6)科级干部任免呈报名单；(7)干部任免审批表 ；(8)提拔干部的考察材料，民主推荐、民主测评情况统计表，干部个人计划生育情况审核登记表，廉政证明。

五、纪律和要求

    单位党委必须严格按照《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》要求的条件和程序选拔任用干部。科级干部任免以教育工委备案为准，备案部门未批复前，不能对外公布，不能发文任免，更不能就任或离任。对不执行备案审核制度或执行备案审核制度不严格的要坚决予以纠正，情节严重的要追究党委主要领导的责任，并按有关规定严肃处理。科级干部任用工作要坚持标准，严格条件，规范程序，完备手续，把好干部职数关、选拔程序关、任职条件资格关、组织纪律关。教育工委组织部定期对各单位科级干部提拔、调整情况进行监督检查，对把关不严出现严重问题的，要追究有关人员的责任。

六、本意见自下发之日起执行，此前所发相关文件与本意见相悖的，按本意见执行。   

附：

    1、《关于撰写市直科级干部审核备案报告的说明》；

    2、《关于科级职务职数核定标准的说明》；

    3、《市直科级干部审核备案登记表》表样；

    4、《市直科级领导职务职数审核使用情况审批表》表样；

    5、《沧州市市直党政群机关(事业单位)机构设置及科级职务职数情况变更表》表样；

    6、《科级干部任免呈报名单》表样。

附1： 

关于撰写市直科级干部审核备案报告的说明

审核备案报告以单位党委的名义呈报。报告内容包括：

    一、单位人员编制、科级职务职数及配备情况以及调整后的职数变化情况；

    二、选拔方式，采取什么方式选拔本单位的科级干部，将过程和程序说明；

    三、任免人员的基本情况、提职情况、平职调整情况、非领导职务改任领导职务情况等。

    四、党委研究的意见。

附2：

关于科级职务职数核定标准的说明

一、(1)市直机关科级领导职务职数根据部门“三定”规定的内设机构的编制数额和科级干部职数总限额进行核定。具体核定标准是：科室人员在3名以下设一职，4—7名设一正一副，8—11名设一正二副，12—20名设一正三副，21名以上设一正四副。(2)经批准暂时承担行政职能的事业单位(相当正副处级和科级)的科级领导职务职数的核定标准，原则上参照上述第(1)条执行。(3)市直各部门所属的相当科级规格事业单位的科级领导职务职数依据单位编制核定，具体核定标准是：6名以下设一职，7—20设一正一副，21—50名设一正二副，51名以上设一正三副。其中，编制在30名以上并建立党支部的事业单位，可增设一名副职，从事机关党务工作。科级领导干部均占用事业单位总编制中的行政管理编制数额。(4)市属相当副处级规格以上事业单位内设机构中的行政管理科室的科级领导职务职数参照上述第(1)条核定，业务科室科级领导职务职数参照上述第(3)条核定。另外，相当副处级规格的事业单位的副职职务职数参照第(3)条核定。

    二、市直党政群机关科级非领导职务职数核定配备标准按《公务员法》附件4《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》规定的标准执行。即“主任科员和副主任科员职数，不得超过乡科级领导职务职数的50％”。其中主任科员一般不超过主任科员和副主任科员总数的50％。

  
附3：

市直科级干部审核备案登记表

单位：

附4

市直科级领导职务职数审核使用情况审批表

呈报机关（盖章）                                                 年    月    日