北京大学等21家被巡视单位党组织公布整改情况

根据中央统一部署，十八届中央第十二轮巡视对北京大学等29所中管高校党委开展专项巡视。同时，对内蒙古、吉林、云南、陕西等4个省区开展“回头看”，对中央网络安全和信息化领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司等4个单位试点开展“机动式”巡视。近日，北京大学等21个单位党组织向社会公布了巡视整改情况。以下是摘编的巡视整改部分内容。

北京大学

开展选人用人工作专项整改

问题：选人用人问题突出

整改：学校党委专门召开选人用人工作专题民主生活会。已免去8位校长助理和10位“三长”（教务长、总务长、秘书长）副职的相关职务。成立“三定”工作领导小组。初步拟定了《北京大学机构编制委员会规程》。明确中层干部任用事项均须经过党委常委会研究决定。制定《北京大学中层领导人员选拔任用办法》等。严格执行职务、职级的对应，避免“高职低配”的方式任用干部。对未如实报告情形比较严重的干部逐一甄别并进行相应处理。对所有新上岗干部加强应知应会政策的专项培训。“北京大学领导干部出国（境）管理系统”已上线试运行。

北京理工大学

多举措抓实“立德树人”

问题：“立德树人”抓而不实

整改：制定了《全面提高人才培养质量的若干意见》《关于教授为本科生上课的规定》等文件。将校史、军工史纳入《中国近现代史纲要》等。启动专任教师考评体系修订工作，突出教学激励。大力推动教授为本科生上课，明确60岁及以下教授每年至少上一门本科生课程。制定了《加强学生国防教育工作方案》，统筹全校国防教育资源、打造国防教育平台；制定了《引导学生投身国防军工激励方案》，设立军工企业就业奖学金以及军工主题活动经费，引导学生投身国防军工事业；策划了“立足国防军工百团行动”，强化学生国防军工情结。

南开大学

终止与商业性社会办学机构合作

问题：有的专业学位教育逐利倾向明显

整改：坚定社会主义办学方向。增强政治责任。学校党委召开2次巡视整改专题民主生活会和1次党委常委会专题讨论会。坚决扭转专业学位办学的逐利倾向。多次召开会议研究解决相关专业学位的办学问题，终止与商业性社会办学机构的合作；完善招生考试录取办法，把思想政治素质考核作为面试的重要条件；完善相关教师选聘办法，坚持选拔培养德业精进的高素质教师队伍；修订相关培养方案，将思想政治工作贯穿于专业学位教育的全过程；严格办学经费的使用，不断提高教育质量。

天津大学

坚定社会主义办学方向

问题：学习贯彻中央重大决策部署不到位

整改：制定了学习贯彻落实中央重要讲话、文件和会议精神工作实施细则。组织处级干部培训班，实现了处级以上党员领导干部的全覆盖。严格落实校院两级中心组学习制度。出台天津大学《关于进一步规范“三会一课”制度实施意见》，明确一切工作到支部的工作要求。推动全国高校思想政治工作会议精神贯彻落实。制定《天津大学全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案》。坚决贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，将高等教育“四个服务”落到实处。全面落实意识形态工作责任制。

吉林大学

全面落实意识形态工作责任制

问题：意识形态工作责任制落实不够有力

整改：加强组织领导。成立了舆情研究中心，为学校党委研判、部署思想政治工作提供信息支撑。成立教职工思想政治工作办公室，配备专职工作人员。明确基层党委在新聘教职工政审工作中的主体责任，制定考核标准，强化监督。邀请相关主管部门针对政审工作开展培训，加强政审工作的专业性和有效性。完善相关工作机制和保障制度。突出榜样引领。进一步推进黄大年精神学习宣传活动，制定《吉林大学关于深入开展传承黄大年精神的工作方案》，推出多项举措宣传、学习黄大年同志先进事迹。

哈尔滨工业大学

把思政工作贯穿教育教学全过程

问题：思想政治工作较为薄弱

整改：把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。召开贯彻全国高校思想政治工作会议精神落实推进会，推进落实《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》工作部署，举办专题培训研讨班。明确把思想政治表现作为教师评聘的首要标准。健全教书育人的考核评价奖惩机制，严格执行《建立健全师德建设长效机制实施办法》，制定实施《青年教师担任辅导员或班主任工作的实施办法》等。严格执行《高水平教师承担本科教学任务的规定》，落实“大师”给学生上课的刚性要求。坚持精神引领、典型引路传统。

上海交通大学

修订《党政会议制度与议事规则》

问题：执行党委领导下的校长负责制不到位

整改：修订学校《党政会议制度与议事规则》，完善全委会、常委会、校长办公会会议制度和议事规则，进一步明确“党委领导”和“校长负责”的关系，明确党委常委会和校长办公会的议事范围、职责定位以及衔接关系，为党委在管党治党、办学治校中发挥主体作用提供制度保障。建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的制度体系和工作机制，强调学校的所有职能部门都要对党委领导下的校长负责制这一根本制度负责，将校院党委书记季度座谈会和校院长季度联席会统筹为校院领导交流会。

同济大学

加强校办企业监管

问题：校办企业等领域廉洁风险较高

整改：完善企业党的领导体制机制，加强校办企业监管。制定《同济大学所属企业国有资产管理工作规程》，规范校办企业改制、清算、股权处置行为。制定流程操作表，严格执行校办企业股权增减、清算等重要事项的评估备案手续。及时清理与学科建设无关及“僵尸”企业。完善企业党的领导体制机制。制定《中共同济大学委员会关于健全和落实国有及国有控股企业党建工作责任制的意见》等文件。召开了产业系统党委（总支）书记联席会议。开展了“党建工作进公司章程”工作，逐一修订产业系统各公司章程。

中国科学技术大学

健全基层党组织党建工作机制

问题：党建工作比较薄弱，部分院系党委发挥作用不足

整改：强化院级党组织的政治核心作用。落实党建工作责任制。设立党建专项经费。强化督查落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立常态化的政治理论学习制度，发挥领导干部示范带头作用。强化各级党组织党务队伍建设，抓好党务培训，选优配强党务队伍，完善激励考核机制。校党委制定《2017－2019年党务工作培训规划》。院级党组织应配备相对固定的党务秘书（组织员）。工作表现优秀的党务思政工作者，可选拔为副处级组织员。规范发展党员程序。

厦门大学

构建教师思想政治工作长效机制

问题：对引进人才把关不严

整改：以“四有好老师”、“四个引路人”为目标，坚持“四个相统一”的要求，教育引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。成立党委教师工作委员会和教师工作部，安排1位校党委副书记分管教师思想政治工作。健全教师政治理论学习和师德教育制度，强化青年教师的理想信念教育和海外引进人才的国情教育，鼓励支持教师积极参与社会实践和挂职锻炼。举办教师节庆祝活动等，大力宣传师德师风典型和教书育人楷模。查找管理漏洞，完善相关制度，健全考评机制，实行师德“一票否决”，构建教师思想政治工作和师德建设长效机制。

武汉大学

停止非领导职务选任工作

问题：选人用人问题突出

整改：加强选人用人把关，选好用好干部。树立正确用人导向。进一步突显中心工作需要，严格按照好干部标准选拔任用干部。在新修订的中层领导干部选拔任用工作办法中，删除了“到龄转非离任”的规定。废止《武汉大学非领导职务干部任用和管理暂行办法》，停止非领导职务选任工作。围绕学校教学科研中心工作，统筹配备不同学科背景的干部，坚持“人岗相适、双向选择”原则，大力实施干部交流轮岗制度，化解干部选用中的矛盾，激发干部队伍干事创业的活力。加强对领导干部的监督管理。强化党委对人才工作的领导。

华中科技大学

定期研判学校意识形态总体形势

问题：意识形态责任制不落地，思想阵地风险突出

整改：上半年，校党委常委会、党委中心组专题学习研究意识形态工作7次，校党委作出关于意识形态工作部署12次。成立意识形态工作领导小组，定期研判学校意识形态总体形势和重点问题，部署学校意识形态工作，及时处置意识形态领域存在的问题。筑牢意识形态阵地。加强教材建设和管理。学校成立校教材建设与选用工作领导小组，学校党政主要负责人任组长。相关院系成立哲学社会科学教材建设与选用委员会。明确哲学社会科学教材统一选用马克思主义理论研究和建设工作重点教材。

中南大学

出台办法防止用人“近亲繁殖”

问题：执行干部人事制度不够严格

整改：加大党管干部、党管人才的工作力度。修订了《中南大学中层领导干部选拔任用工作办法（试行）》，明确属于任职回避关系的中层领导干部不同时安排在组织、人事、财务等机关管理部门工作等规定。出台了《中南大学教职工招聘管理办法（试行）》，严把公开招聘、人员调入的标准和程序，防止近亲繁殖。对违反任职回避相关规定的问题进行了认真处理，对相关工作安排进行了调整。严肃整改违规设置职务、超职高配干部等问题。修订《中南大学职员制度管理办法》。严格执行干部管理有关规定，加大干部监督管理力度。

四川大学

实现党组织和党的工作全覆盖

问题：基层党组织不够健全

整改：选优配强基层党委（总支）书记，注重选拔党员学术带头人担任党委（总支）书记，并对个别院级领导班子主要负责人进行了调整。推行专职组织员制度，协助基层党委（总支）专职从事基层党建工作。抓好《四川大学基层党建工作考核办法》的落实。全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，推行机关党员部（处）长担任党支部书记制度。督促独立学院以召开党代会为契机，完善党组织设置。落实学校《关于新成立单位等部分单位设置党组织工作方案》，做到新成立单位条件成熟及时成立党组织，实现党组织和党的工作全覆盖。

西安交通大学

严格执行“三会一课”制度

问题：执行“三会一课”制度不严

整改：严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。学校党委推进基层党支部建立健全学习制度等，集中检查“三会一课”、民主生活会制度的执行情况。5月份以来，分批实施教工党支部书记培训班、学生党支部书记培训班、离退休党支部书记培训班。党委书记和校长亲自给支部书记上党课，观摩先进党支部组织生活等。落实教职工党支部书记岗位待遇，推进基层“党员之家”建设。落实《党员帮扶专项资金管理办法（试行）》，每年对生活困难党员开展关心帮扶活动，增强基层党组织的凝聚力和服务党员功能。

西北工业大学

压实党委主体责任

问题：党委履行主体责任不够

整改：调整全面从严治党工作领导小组，党委书记任组长，校长、分管党建工作校领导和纪委书记任副组长。启动专职纪检监察员派驻试点工作，在纪委办公室增设了3名领导人员职数。修订二级单位绩效考核指标体系，将意识形态、师德师风建设等工作纳入考核内容。制定党建工作考核指标体系，对履行管党治党责任不到位的，实行“一票否决”。开展了中央八项规定精神贯彻落实等情况专项监督检查。制定《财政资金预算执行管理办法》等规章制度。修订出国（境）管理和外国专家及留学生来校相关规定，将学院常规类引智经费下拨各学院。

兰州大学

规范科研经费购置车辆管理

问题：超标准公务接待、公车使用不规范

整改：学校对超标准公务接待等问题进行了严肃处理。对公务接待情况进行了再梳理，逐条核实、逐项整改。修订了国内公务接待管理办法，规范了公务接待的审批程序。开展了违规公款购买、消费高档白酒问题自查自纠工作。进一步规范科研经费购置车辆管理，对现有科研经费购置的车辆进行分类处置，今后科研任务用车均通过社会租赁方式解决。严格执行经费报销制度，加强报销审核，试行重点业务“双复核”制度；加强会计人员培训，编制公务接待业务报销审核要点，提高会计人员审核把关的能力和水平。

内蒙古

坚决避免发生新超配问题

问题：上轮巡视指出的超职数配备干部问题整改不到位

整改：深入开展“三超两乱”专项整治行动，7月21日前超配的干部全部消化。加强事业单位超编整治工作情况督查，实行月报告制度，对整改进度慢的盟市进行重点督办。各盟市实行事业单位“零空编”管理，空余编制全部收归盟市编委统一管理。严格执行预审报备制度，坚决避免发生新超配问题。在下半年各级人大、政府、政协换届工作中，将整改消化超配、执行预审备案制度情况作为换届风气督查的重点内容。发挥12380信访举报和舆情监控平台作用，发现问题及时查处。

吉林

加强党内政治文化建设

问题：存在“好人主义”

整改：深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，并将落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。严肃党内政治生活，加强党内政治文化建设。制定印发《关于召开“中央巡视组巡视‘回头看’问题整改落实”专题民主生活会方案》，省委常委会带头开好并指导各级党委（党组）开好民主生活会。举办5期县处级以上干部学习贯彻党的十八届六中全会精神集中轮训班。省委明确制度要求，并派出督导组对159个省管领导班子专题民主生活会进行全过程督导，严格审核把关指导。

中央网络安全和信息化领导小组办公室

把讲政治落实到工作各方面

问题：政治担当缺失，维护政治安全不力

整改：推动互联网新闻信息服务分级分类许可管理工作。修订完成《互联网新闻信息服务管理规定》，制订出台《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》，启动国家和地方两级新许可申请的受理、审批工作。加强许可管理工作统筹协调，建立健全联审联评机制。加强对新闻网站从业人员管理。加强教育培训，提升从业人员素养。在中央网信办和省级网信办两级部署开展互联网新闻信息服务单位网络新闻信息服务和相关业务从业人员培训工作。推进分级分类管理，逐步实现从业人员管理服务全覆盖。

国务院扶贫开发领导小组办公室

防止产业扶贫盲目跟风

问题：脱贫形式主义等时有发生

整改：坚决防止形式主义等问题。印发了《国务院扶贫办关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知》，从减少填表报数、检查考评、会议活动、发文数量和规范调查研究、严格监督问责六个方面对扶贫系统提出工作要求。同时，要求各地扶贫部门继续落实2016年10月印发的《国务院扶贫办关于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知》精神，减少展板表册挂图，防止产业扶贫盲目跟风，严格扶贫资金监管，完善驻村帮扶工作。今年，扶贫办将组织力量对形式主义、官僚主义、数字脱贫、虚假脱贫等问题开展暗访，对发现的问题严肃处理，公开曝光。