组团单位和派出单位要清理的问题,包括未按规定对派出团组和人员进行严格审核把关,存在出访团组无明确的公务目的和实质内容,出访任务超出组团单位业务主管范围,派较高级别人员执行较低级别人员能完成的任务,未按规定进行事先公示,未对团组进行行前教育等。未按照人事行政隶属关系和干部管理权限对所派出人员进行审核把关,以虚假身份出国(境)或循因私渠道出国(境)执行公务。未按规定进行经费先行审核;违规扩大出国经费开支范围,擅自提高经费开支标准,虚报团组级别、人数、国家数、天数等套取出国经费,使用虚假发票报销出国费用;未按规定在事后公示完成后,报销出国费用。出访团组未严格按照批准事项行事,擅自延长在外停留时间、改变行程路线、借机公款旅游,回国后未按规定公示应公示内容及报告任务完成情况;未按规定期限报送出访报告和上交护照。
各级财政部门要清理的问题,包括未及时贯彻落实冀财外〔2014〕11号文,加强因公临时出国(境)经费的预算管理;未按要求实行总量控制,单独编制出国经费预算;未按规定先行审批经费和核销出访经费。
各具有外事审核审批权单位的外事部门要清理的问题,包括越权审核审批;未按规定严格履行审核审批程序;未按规定对发邀单位、出访任务、人员构成、在外停留时间、日程安排的合理性等进行审核把关。
按照规定,对清查出的问题,有关部门将综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式进行分类处置。
会议要求,各级各部门要扎扎实实推进清理工作落实。要依据中央规定,明确因公出访工作各环节责任主体。要认真负责,坚持把查找问题、解决问题作为清理工作的出发点和落脚点,把深入剖析、综合施治作为清理工作的关键环节,把突出重点、统筹推进作为清理工作的有效抓手,把强化问责、倒逼责任落实作为清理工作的重要保障,把建章立制、健全长效机制作为清理工作的根本举措,真正把问题查清查实、整治到位。(记者周远)
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